就业是民生之本，创业是富民之源。近年来，天水市紧扣省、市就业优先战略部署，创新构建“市级统筹引领、县区特色突破、全域联动提升”工作机制，精准锚定清水县、麦积区、秦州区资源禀赋与产业优势，量身定制创建路径、精准施策发力，推动三县区先后成功申报2024年、2025年、2026年省级公共就业创业服务示范项目，走出了一条“一县一特色、一区一亮点、全域共提升”的就业创业服务新路子，为区域经济社会高质量发展筑牢民生根基。

一、市级统筹领航，下好梯次创建“一盘棋”

始终将省级示范项目创建作为稳就业、惠民生、促发展的关键抓手，强化顶层设计、统筹资源保障，为县区创建保驾护航。一是科学谋划定方向。立足发展定位，精准梳理各县区产业特色、就业基础与发展短板，明确清水县聚焦康养劳务品牌、麦积区深耕果业全链赋能、秦州区主打特色果品兴业的差异化创建路径，制定梯次创建实施方案，确保创建工作有序推进、层层递进。二是整合资源强保障。统筹省级就业补助、创业扶持等各类资金，向创建县区重点倾斜，联动人社、财政、农业农村、文旅等多部门协同发力，破解项目建设中的要素保障、资源整合等难点问题。三是健全机制压责任。将示范创建纳入县区人社工作核心考核指标，建立“月调度、季通报、年考评”工作机制，倒逼责任落实；搭建县区交流互鉴平台，组织现场观摩、经验座谈，促进先进做法复制推广，形成比学赶超的良好创建氛围，确保创建工作提质提效。

二、县区特色破局，打造示范创建“样板间”

三县区立足自身实际，深挖特色优势，精准发力、靶向施策，以特色化路径推动示范创建走深走实，形成各具辨识度的就业创业服务模式。清水县（2024年示范项目）：品牌引领强根基，服务兜底促增收。清水县以劳务品牌培育为核心，以基层服务体系建设为支撑，构建“品牌带就业、服务稳民生”的特色发展模式。聚焦康养产业发展优势，打造以“清水康养师”为核心的劳务品牌矩阵，配套实施专项培训计划，通过标准化培训、规模化输出、品牌化推广，实现劳务品牌从“单兵作战”到“集群发展”，带动数万名劳动力稳定就业、增收致富。健全县、镇、村三级就业服务网络，实现乡镇就业服务站、村级劳动保障联络员全覆盖，推动政策咨询、岗位对接、就业帮扶等服务下沉一线，打通服务群众“最后一公里”。强化创业扶持赋能，升级创业孵化平台，落实创业担保贷款、一次性创业补贴等政策，降低创业门槛，激发创业活力，形成“培训－就业－创业”良性循环，以品牌优势和服务效能筑牢就业根基。麦积区（2025年示范项目）：果链赋能筑优势，全链兴业促共富。麦积区紧扣花牛苹果首位产业优势，创新实施“一体双动、全链赋能”计划，构建产业与就业创业深度融合的服务体系。打造“花牛果链”就业创业综合服务平台，集成产业用工需求、劳动力资源数据，实现人岗精准匹配，同时创新“直播带岗+果园实景”模式，破解季节性用工对接难题。延伸三级服务网络，完善镇街就业服务站、村社服务驿站功能，推动就业服务就近办、便捷办；实施技能人才培育工程，在果业核心区建实训基地，培育“田秀才”“土专家”及无人机飞手等专业人才，适配果业智能化、精细化发展需求。深耕创业培育，打造新农人直播基地，构建“1+N”直播矩阵，培育乡村带货网红；推动农文旅融合发展，以花牛苹果基地为依托，开发采摘体验、生态研学等业态，延伸产业链条，拓宽就业创业空间，实现“产业兴、就业旺、百姓富”的良性互动。秦州区（2026年示范项目）：产业赋能强动能，精准服务提质效。秦州区立足大樱桃特色产业优势，以“强服务、促创业、稳就业”为主线，构建全链条就业创业服务体系。聚焦产业需求实施创业孵化提质工程，打造“樱”播课堂、种植实操营等特色培训品牌，开展AI农业技术、低空经济应用等专项培训，培育懂技术、会经营的新农人；举办樱桃创新节，搭建产业展示、资源对接、就业对接平台，以节庆聚人气、促产业、带就业。强化人才培育赋能，开设电商培训、深加工创业营、品牌运营工作坊，培育电商主播、创业团队，延伸“樱桃+”产业链条，提升产业附加值。升级服务载体，打造“秦樱人才”智慧服务中心，构建线上线下融合的服务网络，建立大樱桃产业应急用工库，破解季节性用工矛盾；做优“秦州大樱桃新农人”劳务品牌，通过小程序、短视频平台等拓宽用工对接渠道，实现品牌赋能就业。推动农文旅深度融合，升级樱桃基地旅游功能，设计主题研学路线，开发文创产品，以产业融合拓宽就业场景，实现从产业发展到就业增收的双向奔赴。

三、全域联动提质，释放示范创建“倍增效应”

以三县区示范创建为契机，及时总结提炼可复制、可推广的经验做法，推动示范效应从“点上出彩”向“面上开花”延伸。一是标准化推广服务模式。将三县区在劳务品牌培育、产业赋能就业、基层服务网络建设等方面的成熟经验，梳理形成标准化服务指南，在全市推广应用，推动公共就业创业服务规范化、同质化提升。二是品牌化做强劳务经济。以清水康养师、麦积花牛果农、秦州大樱桃新农人为标杆，在全市推广“产业+品牌+就业”培育模式，推动劳务输出从体力型向技能型、品牌型转变，提升劳务经济质量。三是一体化推动产业赋能。立足全市特色农业、文旅产业等优势，推动各县区借鉴麦积、秦州产业赋能就业经验，深化产教融合、产创融合，促进就业创业与地方产业同频共振。四是数字化升级服务效能，推广三地智慧就业服务平台建设经验，整合全市就业信息资源，打破信息孤岛，推动公共就业服务向精准化、智慧化转型，以示范创建全域赋能就业创业工作高质量发展，为我市民生改善和经济社会发展提供坚实支撑。