天水市人力资源和社会保障局近日印发《天水市职称考核认定办法（试行）》（以下简称《办法》），聚焦人才成长规律与行业发展需求，构建科学、规范、公正的职称评价体系。该《办法》自发布之日起施行，试行期两年。目前已在市政府官网公布，引发社会广泛关注。

政策背景：深化改革与地方实践的有机结合

《办法》的出台以省委办公厅、省政府办公厅《关于全面深化职称制度改革的实施意见》和省人社厅《关于按系列（专业）修订或制定我省职称评价条件标准的指导意见》《关于全省县以下基层高级职称单独分组单独评审的指导意见》等文件精神为指导，紧密结合天水市专业技术人才发展实际，旨在通过认定权限、考核标准、基层倾斜、流程监督等多维度优化职称评价机制，为全市普通大中专院校全日制毕业生、自主创业人员及其他符合条件的各行业领域专业技术人员提供高效便捷的职称晋升通道，打破传统评价壁垒，突出品德、能力、业绩导向，推动人才评价与使用深度融合。

核心内容：分级管理与条件标准的精准界定

适用范围与层级覆盖。《办法》明确适用于全市各类企事业单位、社会团体、个体经济组织等用人单位中专业技术岗位工作人员以及档案在我市托管的灵活就业人员，覆盖员级、助理级、中级、高级四个职称层级。公务员、离退休人员及受党纪政务处分影响期内的人员不得申报。分级认定权限清晰划分。考核认定实行分级管理，针对市、县区各类企事业单位申报人员和人事档案在人力资源市场托管的申报人员范围，明确了市、县区人社局和市直主管部门等认定部门对规定范围的人员进行认定。学历资历与工作年限要求。《办法》根据不同学历层次人才职业发展路径，细化了高层次人才、大中专院校毕业生、高技能人才贯通等方面考核认定条件。《办法》还特别强调了品德为先的基本条件，申报人员必须遵守宪法和法律，具备良好职业道德，年度考核结果均应在合格（称职）以上等次。

流程优化：公开制度与诚信体系双保障

申报考核全流程规范。《办法》明确 “个人申报—单位考核—资格确认—证书发放”环节，申报渠道覆盖公有制与非公有制单位，灵活就业人员可通过档案托管机构申报。提出“双公示”要求，用人单位需成立考核评议小组，从德、能、勤、绩、廉全面考核，对考核结果进行公示，认定部门按照认定条件及单位考核评议意见进行认定，对认定结果进行公示，公示时间均不少于5个工作日。监督与诚信管理强化。严格执行“政策、标准、程序、结果” 四公开制度，申报人员、用人单位对申报材料的真实性负责，对提供虚假材料或通过其他不正当手段取得职称的取消申报资格，已经取得职称资格的予以撤销，并记入职称评审诚信档案库，3年内禁止再次申报。市、县区人社部门会同行业主管部门指导监督，严肃处理违纪违法行为。

政策亮点：基层倾斜与人才激励多重突破

专业限制放宽。市属事业单位人才允许所学专业与从事专业相近相邻，基层单位、企业等人才若专业不对口，学历符合要求且从事现专业技术工作满3年且胜任工作，可进行考核认定。高层次和急需紧缺人才绿色通道。对引进的高层次和急需紧缺人才，试用期满后，根据相关规定，对符合条件人员转换到专业技术岗位后从事本专业工作满1年，可考核认定相应层级职称资格，助力重点领域人才快速成长。网上办理便捷化。通过甘肃省职称申报评审管理信息系统实现申报、审核、发证全流程网上办理，考核认定通过人员、用人单位可下载电子证书，考核认定表装入档案，职称资格起算时间从认定部门认定之日起计算。

部门解读：释放政策红利助力人才强市

天水市人社局相关负责人表示，职称考核认定与职称评审形成双轨并行模式，专业技术人才可根据自身条件选择最适合的职称获取路径。《办法》的施行是落实 “人才强市”战略的重要举措，通过规范流程、明确条件、强化监督，让更多专业技术人才凭借实绩与能力获得职业认可。下一步，将加强政策宣传与业务培训，指导用人单位规范操作，确保职称考核认定工作公平公正、高效便民，激发人才创新创造活力，为全市经济社会高质量发展提供坚实的人才支撑。

据悉，《办法》未涉及事项按国家和省上已有规定执行，并将在施行过程中，结合实际不断优化完善。全市专业技术人员可登录天水市人力资源和社会保障局官网查询详情，咨询相关申报事宜。（http://www.tianshui.gov.cn/rsj/info/1051/113552.htm）

供稿：局职称管理科