开发乡村公益岗位

让贫困户实现就近就业“梦”

一把椅子、一个吹风机、一把剪刀、一面镜子，屋子也不大，设备器械也很简单，可这里传递的却是人间真情。

在张家川县255个行政村，都有一处并不起眼的理发店，乡亲们都亲切的称它为“ 爱心发屋”。不用多走路，不花一分钱，可以免费到这个“爱心发屋”理发。

张家川县通过设置“爱心理发员”公益岗，做到了“爱心发屋”乡村全覆盖，让那些有劳动能力和就业愿望，又无法离乡、无业可扶、无力脱贫的贫困群众，特别是就业相对困难的农村妇女，摇身一变成了“工薪族”，既解决了贫困群众的稳定就业和持续增收问题，又通过上门服务让老年人、五保户、残疾人等行动不便农村群众的“理头难”问题得到解决，实现了“摘穷帽”与“改善群众精神面貌”双赢。

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这是我市开发乡村公益性岗位，让贫困户就近就地就业的一个典型案例。

△张家川县“爱心理发员”公益岗位培训

无法离乡、无力脱贫曾经是不少贫困家庭面对的现实问题。针对贫困劳动力的实际情况，从2018年开始，根据甘肃省人民政府办公厅《关于印发2018年为民办实事实施方案的通知》和省人社厅、省财政厅、省扶贫办《关于印发2018年开发乡村公益性岗位实施细则的通知》等文件精神，我市制定了《天水市村级服务性岗位设置实施方案》，人社部门牵头，与财政、扶贫办联合每年制定了《天水市开发乡村公益性岗位实施细则》，通过政府购买服务的方式，在深度贫困村、一般贫困村、非贫困村，综合开发卫生保洁员、道路养护员、巡河护水员、生态护林员、养老服务员、护理送医员、就业社保协管员、治安及设施管护员、爱心理发员等9个类别的乡村公益性岗位，把就业最困难的群体托底，让贫困劳动力在本乡本村就近实现就业梦。

△甘谷县乡村公益性岗位人员培训

2018年以来，人社部门牵头，与扶贫、财政、农林等部门密切配合，每年年初对全市乡村公益性岗位的开发需求、岗位设置、帮扶对象、工作职责等扎实开展摸底调查，根据省上政策和我市开发乡村公益性岗位有关实施细则，通过公告乡村大喇叭宣传政策、贫困户申报、乡镇（街道）审核、组织考察、评定排序、公示征求意见、签订聘用协议、岗前培训及安排上岗等一系列程序，开发乡村公益性岗位，重点安置建档立卡零输转就业家庭有就业愿望和有劳动能力的贫困劳动力实现就近就地就业。

在省级历年开发乡村公益岗位的基础上，在市委市政府的高度重视和大力推动下，县乡村积极开展公益性岗位安置工作，实现了全市2491个行政村全覆盖。

目前，在政府扶持和社会各界的共同关注和努力下，我市共有35239人在乡村公益岗位就业，其中建档立卡贫困人员34453 人通过乡村公益性岗位实现就近就地就业“梦”，改变了贫困户自己和家庭的命运，为早日实现脱贫插上了腾飞的翅膀。

△张家川县对选聘乡村公益性岗位人员开展岗前培训

根据省上政策精神，村级服务性岗位，按照深度贫困村、一般贫困村、非贫困村分别每人每年1.2万元、1万元、0.8万元三个层次核定报酬。乡村公益性岗位的开发极大地解决了贫困人口的就地就近就业，增加了贫困户家庭收入，助推了精准扶贫精准脱贫工作。

乡村公益岗位不仅实现了村级公益性设置的共管共享，也有效解决了贫困户稳定增收问题，形成了以岗位促就业、以就业促增收、以增收促脱贫的良性发展链条，推动了脱贫攻坚和乡村振兴的深入开展。（市人社局扶贫办）