今年以来，天水市筑牢民生之本，夯实发展之基，统筹推进就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等工作，凝心聚力，真抓实干，以“四个聚焦”奋笔书写民生保障“新答卷”，为全市经济社会高质量发展贡献人社力量。

聚焦基本民生，奋力推动高质量充分就业。完善政策稳就业。紧盯“全年城镇新增就业3.9万人”“支持600名未就业普通高校毕业生到基层就业”2项民生实事项目，研究制定《2024年“大就业”工作实施方案》《全市推进劳务输转和就业帮扶工作实施方案》，提出五项28条促进就业工作措施。积极争取就业补助资金2.07亿元，用于技能培训、公益性岗位补贴等。

举办线上线下招聘活动及“直播带岗”活动398场次，累计服务企业2626家次，提供岗位14.3万个（次）。拓宽渠道促就业。建立“培训+就业+评价”三位一体工作机制，不断提升培训就业率，上半年，累计开展职业技能培训1.6334万人，支出培训补贴1222.4万元。自“天水麻辣烫”出圈以来，积极申请打造“天水麻辣嫂”为省级劳务品牌，举办“天水麻辣嫂”劳务品牌培训班23班期1163人，有力助推天水麻辣烫产业发展壮大。在抓好市场配置就业的同时，强化政府扶持，做好“三支一扶”“特岗教师”“大学生乡村医生”的招录工作。及时调整优化乡村公益性岗位设置，全市现有城镇公益性岗位从业人员6553人，乡村公益性岗位22799人。推动乡村就业工厂持续健康发展，全市现有乡村就业工厂111家、就业帮扶车间310家，累计吸纳带动就业1.43万人。上半年，全市城镇新增就业26631人，完成年任务的68.28%；输转城乡富余劳动力73.54万人，完成年任务的100.1%；输转脱贫劳动力34.98万人，完成年任务的100.08%，均高于去年同期水平。搭建平台帮就业。早部署、早谋划，积极开展“贷你创业”助力行动，加大扶持下岗失业人员创业、返乡农民工创业、建档立卡贫困户创业、大学生创业，积极落实创业担保贷款政策，上半年，为933人发放个人创业担保贷款12981万元，吸纳带动就业2738人。全市共有各级就业创业孵化示范基地（园区）38家，入驻企业5740户，吸纳带动就业50893人。引导600名未就业普通高校毕业生到基层就业民生实事项目已征集173家企业1233个岗位。二季度，全市城镇居民可支配收入增速5.1%，高于全省0.4个百分点，排全省第五名次，好于去年同期。全市城镇居民人均可支配收入绝对额为16898元。

聚焦社会保障，扎实做好社保待遇发放。优化流程提效率。认真贯彻落实《社会保险经办条例》，扎实开展“社保服务进万家”活动，打造惠民生、暖民心、顺民意的社会保险服务品牌。建立人社为民服务代班现场办公制度，持续优化营商环境，简化社保经办流程，实行“一窗受理、综合服务”经办模式，坚持业务预审制度靠前服务，主动采取电话通知、短信告知等方式，提前3个月向企业和群众推送相关信息，切实提升经办服务效率和群众满意度，确保群众和企业急难愁盼“求助有门、受助及时”。待遇发放强保障。各项社保待遇按时足额发放，为62.46万领取养老金人员按时足额发放养老保险待遇33.51亿元。发放失业金799万元，支付工伤保险待遇1740万元，积极落实城乡居民养老保险缴费困难群体帮扶政策，为4.83万名困难人员代缴养老保险费566.78万元。全市基本养老保险参保人数245.26万人，失业保险参保人数12.93万人，工伤保险参保人数20.88万人。基金监管出实招。修订完善《社会保险经办风险管理防控制度》等制度办法，进一步完善社保经办流程和内控制度，对企业职工退休资格认定、特殊工种提前退休、工伤认定等高风险业务持续加强监管，确保社会保险经办管理更加严谨规范。制定《天水市社会保险基金监督工作实施方案》，成立工作专班，对市本级经办机构、各县区人社局社保基金管理和经办工作进行监督检查，不断巩固社保基金管理提升行动专项整治成果。

聚焦人才支持，全面做好人才引育留用。“筑巢引凤”聚人才。抢抓人才机遇，以“高精尖缺”为导向，通过集中引进和校园招聘相结合的方式，开展靶向引才工作，今年第一批共引进急需紧缺和高层次人才508名，其中研究生265人，占引进人数的52.2%；第二批引才273人，其中研究生133人，占引进人数的48.7%。扎实开展第二批市领军人才期满考核和新一轮选拔，全市共选拔第三批领军人才105名，其中，一层次32名、二层次73名，分别按照每人每月1200元、1000元的标准发放津贴补助。组织开展高层次专家人才、国家级表彰人才慰问，为18人发放慰问金3.6万元。技能评价显担当。以打造“技能甘肃”为契机，立足全市产业发展实际，制定《关于加强新时代高技能人才队伍建设的若干措施》，进一步完善高技能人才培养、使用、评价、激励工作机制和制度体系，持续推动《天水市技能人才队伍建设中长期规划（2021—2030年）》贯彻实施。全面推行企业技能人才自主评价和社会评价机构等级认定，加大社会培训评价组织遴选力度，今年以来，对4家社会评价组织和2家开展人才自主评价企业进行备案。积极筹划技能大师工作室推荐认定工作，2024年新认定省级技能大师工作室6个。人才服务更精准。不断优化职称评审服务水平，启动全市中小学教师、卫生、农业、工程等四个系列8个高级职称评审委员会专家库和20个中级职称评审委员会专家库更新补充工作，加大优秀青年专家入库比例，为全市190多家单位2000余人办理聘任手续，落实职称待遇。深入推进“放管服”改革，进一步落实事业单位用人自主权，优化事业单位岗位设置管理，规范事业单位人员岗位聘用备案程序，不断推动事业单位人事管理科学化、规范化。上半年，顺利组织完成国家和省、市级笔试7场，设置考场849个，共计34819人次参考，考试组织严密有序，公正透明。

聚焦权益保障，积极推动构建和谐劳动关系。打好治理“组合拳”。把根治欠薪作为今年人社领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重要内容之一，坚持抓早抓小抓预防，及时排摸出欠薪隐患较大的单位，做到欠薪风险隐患底数清、情况明、数据准。不断强化工程项目信息化监管，全市纳入“陇明公”平台监管在建工程项目372个，较年初监管项目数翻番。盯紧盯牢重点领域。联合相关行业主管部门持续开展保障农民工工资支付工作情况督导检查，先后深入125个项目工地检查，并对重点领域、重点项目逐个上门多次检查，对存在欠薪隐患的企业建立工作台账，分门别类立案查处、精准施策、妥善化解。有力保障合法权益。扎实开展工程建设项目劳动用工标准化建设行动、打击拒不支付劳动报酬违法行为专项行动，上半年，已将2起欠薪责任主体列入失信联合惩戒名单，向公安机关移送拒不支付劳动报酬案件2件，向社会公布重大劳动保障违法行为7件，依法处置欠薪投诉举报157件，为1020名劳动者追发工资待遇2173万元，有力维护了劳动者合法权益。

（供稿：局政策法规科 张玲）