市人社局以群众和企业办事“最多跑一次”为目标,继续简化办事流程,梳理目录清单,精简办事环节,强化便民措施,“四办”改革全面推进,政务服务工作更规范、更便捷、更高效,群众满意度不断提升。
精简优化办事程序,“五减一优”成效突出。2021年以来,全局上下通过数据比对、部门核查、网络核验和书面承诺等方式,最大限度精简办事程序流程、缩短办理时限,取消无谓证明、重复环节和繁琐手续等,为进一步提高办事效率,方便办事群众打下坚实基础。一是办理时限大幅度减压。115个政务服务事项整体办理时限由1915天缩减至478天,压减比率达75.03%,超出市政府75%的压减比率要求。另外,通过减少办事要件、程序等措施,进一步提高即办事项的比例,111个公共服务事项中即办件数量已达41个。二是事项“全程网办率”大幅提升。对115个政务服务事项的跑次率进行减压,“零跑次”事项有93个实现“全程网办”,领先其他市州。三是最大限度减压事项经办材料。按照经办业务工作实际,通过层层梳理,对85%事项的经办材料已实现最大限度的减压,对90%以上的事项,推行“容缺受理”和“证明事项告知承诺”等制度,最大限度为群众和企业办事提供便利。四是行政许可事项审批减环节工作靠前。为进一步提升服务效能,按照“快办行动”的要求,行政许可4个事项办理的“决定”环节,由相关科室严格按规定程序即来即办,“打包”办理,办理时限由120天缩减至10天,压减率91.67%。五是事项减压依法依规层层推进。2021年8月全省数字政府建设以来,在新的事项管理系统办理层级进行调整后,10月份将6个事项在事项管理系统上进行调整删除,全局事项由121个调整到115个。
“好差评”全面落实,“帮办代办”大力推行。按照窗口工作人员“一事一评”“一次一评”的工作规范,积极引导办事群众、企业对办理过程进行客观公正的评价。111个公共服务事项办理全部接入“好差评”系统,好评件15301件,好评率占177.8%。一是“帮办代办”大力推行。“企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批”等近30多个政务服务事项的办理,全程实行“帮办代办”,采取主动上门、靠前服务和“容缺受理”“容缺审批”等措施,为企业、群众提供“保姆式”“管家式”服务。二是“不来即享”线上线下服务措施得力。开通网上办事大厅,将社保待遇网上认证等诸多涉及群众切身利益的事项,采取“不来即享”“全程网办”“最多跑一次”等灵活多样的方式,想方设法通过提供网上受理、电话预约、清单告知、上门取件、专人帮办、快递送达、服务到家等贴心、暖心的服务,最大限度方便群众办事。
优化人社营商环境,持续提升政务服务能力。完成全国人社政务服务电子地图网点采集410个点。采集网点包括市县级公共服务机构、街道(乡镇)社区(村)基层服务平台和承担人社服务职能的第三方机构。一是业务经办风险内控机制明显增强。为进一步强化风险内控机制,召开公共服务事项编制内部流程图专题会议,推进事项办理标准化、规范化、信息化建设。对照省政府2001年至2020年24批次取消调整文件和省政府117项下放行政审批事项和备案事项清单,梳理上报涉及人社部门27个事项。紧盯国务院第三方评估指标体系和证明事项告知承诺制最新动态,对已梳理加载和新认领事项实施清单进行常态化日常核查。二是政务保障助推窗口服务效能提升。2021年8月中旬组织召开全市人社系统优化营商环境会议暨政务服务能力业务培训会,对国家一体化在线政务服务平台申报系统、市州旗舰店系统、一件事一次办系统及政务服务运行平台的登录、维护、办事和注意事项等进行专题培训,提高窗口一线工作人员政务服务的保障能力。
加强事中事后监管,“双随机”监管多措并举。紧紧围绕“审批更简、监管更强、服务更优”的总要求,在锐意改革、优化服务的同时,继续加强事中事后监管,多措并举将“双随机、一公开”和“互联网+监管”工作落实落细,在促进监管对象依法经营、自觉遵守人力资源社会保障法律法规等方面效果显著。一是“证照分离”改革实现全覆盖。以“甘肃省部门协同监管平台”为支撑,行政许可审批的3个事项全面落实“证照分离”改革要求,有效降低市场主体创业门槛,创新监管方式,加强对“国家企业信用信息公示系统(甘肃)”“信用中国(甘肃天水)”“甘肃省互联网+监管系统”等系统数据的日常维护及业务调度,防止出现监管真空。二是事中事后监管取得较好成效。全力做好人社领域部门联合“双随机、一公开”监管工作,做到“进一次门、查多项事”,切实减轻企业负担。2021年以来,发布部门联合抽查事项2件检查用人单位10户,清理整顿人力资源市场秩序专项行动检查158户;抽查劳务派遣单位8户,涉及劳动者1215人;实施多部门失信联合惩戒和企业信用分级分类监管,对全市14类580户用人单位开展劳动保障守法诚信等级评价。