2021年以来，武山县劳务输转服务中心在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实就业优先政策要求，坚持把劳务输转作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、持续增加群众收入的重要抓手，按照“建基地、拓市场，强技能、塑品牌，抓输转、促增收”的工作思路，精准对接用工需求，深入挖掘就业岗位，持续加大输转力度，全力保障群众稳岗就业，全县有意愿外出务工劳动力和脱贫劳动力实现应转尽转、稳定就业。全年完成劳务输转12.02万人，较去年增加1.06万人（其中，输转脱贫劳动力5.64万人，较去年增加2543人），实现劳务创收31.32亿元，较去年增加3.81亿元，劳务输转及劳务经济收入均超额完成全年目标任务，呈现“双增长”的喜人局面，劳务产业已成为全县农民群众增收致富的“主导产业”“铁杆庄稼”。先后获得了“全市农民工工作先进县区”“全市东西部扶贫协作先进集体”“全市脱贫攻坚专项记功奖励先进集体”“全市先进基层党组织”等9项荣誉称号。全县劳务工作取得了明显成效，走在了全市乃至全省前列。

一、坚持高位推动建机制，工作效能展现新活力

突出建机制、夯基础、抓落实，着力健全完善劳务工作制度机制，为劳务输转各项工作顺利开展提供了坚强保障。

一是切实强化责任落实。研究制定了《武山县巩固脱贫攻坚成果切实做好劳务输转工作实施方案》《武山县2021年劳务品牌“定向定岗输转就业一体化”培训实施方案》《武山县关于开展劳务输转巡回宣传招聘及有意愿外出务工人员排摸登记工作的通知》等文件，对全年农村劳动力底数排摸、组织输转、技能培训、巩固提升等重点工作任务进行细化分解，进一步明确了各乡镇、相关部门、驻外劳务工作站、劳务中介机构、人力资源服务机构职责分工，切实靠实了各乡镇分管领导、劳务专干、村级劳务信息员、劳务经纪人的具体责任，汇聚了点面结合、协同发力、共抓劳务的强大合力，劳务输转的组织率、培训率、稳岗率显著提升。

二是健全完善工作机制。加快完善劳务输转服务组织体系，形成了以县劳务输转服务中心为龙头、各乡镇劳务工作站以及各驻外劳务工作站为枢纽、村组（社区）为基础的三级劳务输转服务网络、劳动力资源调配体系、用工信息收发体系。建立了劳务工作首问责任制、首办告结制、重要工作事项一抓到底制等工作机制，成立了县外务工人员稳岗留工和维权服务专班，健全完善了务工人员定期走访、劳务派遣、维权服务等制度，做到了外出务工群众输出有人送、到站有人接、务工有人访，服务保障能力进一步增强，极大地激发了农民群众外出务工增收致富的热情。

三是全面加强统筹调度。县劳务输转服务中心主任会议、县务工经商流动党员党委会议定期研究部署有组织输转、稳岗留工和返岗就业等工作，及时掌握、全程调度总体目标和阶段性任务完成情况，第一时间协调解决工作中存在的困难问题，确保了劳务输转工作有力有序推进。大力推行县、乡、村联系包抓责任制和日常调研督查制度，班子成员定期分组带队深入各乡镇劳务工作站、各行政村和驻外劳务工作站，现场调度招聘宣传、组织输转、权益维护、技能培训等工作，主动上门开展跟踪服务、动态管理、回访劳务收入，为不断提升劳务输转质量效益打下了坚实基础。

二、坚持多措并举建平台，组织输转取得新成效

突出强基地、优服务，不断加强输出输入双向对接，持续促进劳动力充分就业，全县劳务输转组织化程度进一步提升。

一是建好用好特色劳务基地。按照“巩固一批好基地、发展一批新基地”的原则，大力挖掘务工岗位，畅通稳定输转渠道，狠抓劳务基地建设，在地域相对集中、用工需求量大、生产生活条件好、工资待遇高的地区建设驻外劳务工作站5家、签订优质务工企业直招点8家，覆盖全国13个省、市，通过信息互通、定点输送等举措，在用工单位和务工人员之间搭起精准对接平台，全县劳务协作网络更加健全。今年来，累计通过劳务基地向省外输转务工人员5.91万人。积极培育壮大劳务中介机构、人力资源服务机构和职业劳务经纪人，县内劳务输转机构达到34家，职业劳务经纪人达到141人，每月可稳定提供务工岗位1.23万个以上。

二是持续加强组织输转力度。以乡镇、村（社区）两级为基础，采取“过筛子”的方法，对富余劳动力、脱贫人口和边缘易致贫人口务工需求逐一进行摸排，建立了全县劳动力人员、外出务工人员、脱贫劳动力外出务工人员、稳岗留工人员、返乡回流人员、2020年外出务工2021年未外出务工人员、有意愿外出务工人员“6+3清单台账”，为提升输转成效奠定了坚实基础。紧密结合排摸情况，扎实开展用工岗位宣传推介、线上线下招聘等活动，狠抓劳务组织化输转，全年完成劳务输转12.02万人，有组织劳务输转10.33万人，有组织输转率达85.91％，较去年增加1.67万人，其中，通过采取“一企（一地）一案、一车一策”的方式，包专车、专列、专厢290辆次，分54批次“点对点、一站式”直达输送务工人员11232人（县上较大规模集中输转8批次3919人、各乡镇集中输转27批次3824人、各劳务中介机构和人力资源服务机构集中输转19批次3489人）。

三是不断深化东西劳务协作。不断完善东西部劳务协作机制，充分发挥宝坻区驻武山县劳务工作联络站职能作用，先后邀请天津宝坻15家用工企业到武山考察对接，同步建立新型结对帮扶关系，合作开展劳务输转，东西部劳务协作取得了显著成效，全省东西部劳务协作考核中我县取得了第一名的好成绩，作为先进代表在全省东西部协作工作会议上作了交流发言。今年以来，组织召开东西部劳务协作座谈会3次，举办宝坻区用工企业专场招聘会2场，向天津“点对点、一站式”输送务工人员895人，超额完成任务845人，其中脱贫劳动力343人；向天津、甘肃之外的第三方地区输转务工人员4019人，超额完成任务2369人，其中脱贫劳动力3054人；向省内转移就业730人，超额完成任务600人，其中脱贫劳动力415人。

三、坚持精准发力强培训，品牌打造迈出新步伐

持续加强培训输转就业一体化工作，通过大力开展定向定岗培训，着力提高劳动力就业创业能力和市场竞争力，强力推动劳务输出向品牌化、专业化、规范化方向发展。

一是紧贴市场需求开展精准“下单”培训。立足县域特色产业发展、省内外劳务市场需求和企业用工情况，科学制定实用技术培训菜单，采取“课堂教学+实践操作+现场观摩”相结合的方式，全面开展家政服务员、育婴员、包装工、电工、电焊工、电气设备安装工、砌筑工、汽车维修工、铲运机操作工、叉车司机、汽车驾驶员等“定向定岗输转就业一体化”培训，对考核合格的颁发了国家职业资格证书，并签订劳务输转就业协议。今年来，累计完成“嵌入式”定向定岗培训2247人，向北京、天津、江苏、山东、山西、内蒙等地定向输转就业2247人，人均月平均工资达5500元以上。

二是尊重群众意愿开展专业“点单”培训。始终把培训自主选择权交给务工群众，紧密结合市场需求和就业意愿，按照“因人施训、因岗定训”原则，重点为缺乏技能劳动力、脱贫劳动力、边缘易致贫劳动力、农村低收入劳动力和2020年外出务工但2021年未外出务工人员量身定制职业技能培训“菜单”，有针对性开展技能培训，切实增强了培训实效，有力促进了培训输转工作精准无缝隙对接、劳动力技能培训全覆盖。2021年，开展“点单式”技能培训516人次，输转就业482人。

三是培育劳务品牌开展特色“配单”培训。依托“宁远建筑工”“鸳鸯玉雕师”“鸳鸯电焊手”“宁远家政妹”等特色劳务品牌，大力开展“嵌入式”优势工种定向定岗输转就业一体化培训，争取省级“劳务品牌”培训项目2000人、培训资金250万元，完成培训2247人。目前，培训合格人员已全部推荐就业，其中，向省外高新优质企业推荐输转就业510人，月平均工资均在6000元以上。坚持市场化运作、规范化培育，不断加快特色劳务品牌建设，持续提高建筑业、特色手工业等行业相关从业人员的技能和水平，“宁远建筑工”成功创建为省级劳务品牌，奖励补助资金20万元，“鸳鸯玉雕师”“鸳鸯电焊手”“宁远家政妹”成功创建为市级劳务品牌，“武山柳编”“宁远保安”“线娘拾花工”成功培育为县级劳务品牌，全县劳务品牌知名度、认可度、美誉度明显提升，带动就业创业、助推产业发展效果显著增强。

四、坚持创新模式抓对接，稳岗拓岗开创新局面

积极转变服务方式，扎实开展信息对接、岗位推介、招聘宣传、咨询指导等就业服务，切实打好稳岗拓岗主动仗。

一是主动考察对接劳务市场。紧密结合我县劳动力资源实际和市场需求，“走出去”积极对接劳务市场，县劳务输转服务中心带领县内劳务中介机构、人力资源服务机构、劳务经纪人组成工作专班，赴“长三角”“珠三角”“京津冀”“成渝经济区双城经济圈”、山东、山西、内蒙、陕西、宁夏、青海、新疆等21个省市考察，与当地劳务部门、大中型用工企业深度沟通对接，及时了解企业用工需求，建立长期稳定用工合作关系，先后与广东惠州TCL集团电子科技有限公司、江苏扬州扬杰电子科技股份有限公司、江苏无锡锡南科技股份有限公司、江苏常州比亚迪集团有限公司、天津拓达车辆配件有限公司、山东烟台三嘉粉丝集团有限公司、四川成都富士康集团有限公司等77家大中型企业签订了招聘用工框架协议，累计争取到高新优质务工就业岗位6.7万多个，月平均工资均在5500元以上，为帮助更多劳动力“走出去”打下了坚实基础。

二是全面推送招聘用工岗位。制定印发了《武山县2021年劳务输转招聘用工汇编手册》3万余册，有针对性开展用工岗位宣传推介、线上线下招聘等活动，及时向社会发布务工就业信息指南，为广大群众提供高质量、高薪资的务工岗位。大力开展就业信息推送，依托“武山劳务”微信公众号、微信工作群、抖音、快手等网络媒体，安排专人全天候搜集、筛选、梳理、发布企业用工信息和机关事业单位招考信息，为群众提供更加便捷人性化的务工信息服务。今年来，举办线上线下招聘活动230多场次，先后发布网络招聘信息256期，对接669家用人单位提供务工岗位14.56万个。

三是认真落实稳岗留工措施。认真落实疫情防控各项要求，及时发布《致在外务工经商人员的一封信》《武山县关于做好2021年春节前后务工人员疫情防控及就业服务工作的通知》，大力宣传国家、省市县防疫和就业政策，主动会同各乡镇组织驻村干部、村干部以及帮扶工作队员，采取“一对一、人盯人”的动员方式，帮助务工群众算清“四笔账”（来回途中感染的“生命风险账”，因返乡耽搁务工时间和集中隔离带来的“经济损失账”，回乡后被隔离或居家观察的“自由损失账”，因不能及时返岗复工带来的“失业风险账”），引导在外务工人员尽量就地留岗过年，非必要不返乡。2021年，全县共有9606名在外务工人员未返乡过年。

五、坚持用心用情优服务，保障能力实现新提升

建立完善服务保障长效机制，全力为广大务工人员提供均等化公共服务和人性化关心关爱，群众的获得感、幸福感和安全感进一步增强。

一是不断夯实基础数据台账。按照“一个超过、两个不低于”（脱贫劳动力务工就业人数超过去年，务工收入不低于去年、今年未外出务工人员收入不低于去年）的工作要求，建立了“核、转、补”(核实数据、应转尽转、补齐收入短板)三步走工作法，确定专人对全县劳动力务工情况“6+3清单台账”和人社大就业信息系统、国扶信息系统劳务输转数据进行动态比对筛查，做到及时梳理反馈，限期更新完善。通过入户调查、电话抽查的方式，定期对外出务工人员具体情况进行回访，全面了解务工和生活情况，同步建立工作台账，为全面提升服务保障能力奠定了坚实基础。

二是积极帮助解决困难问题。为确保外出务工群众务工安心、生活顺心，积极利用外出对接劳务市场、考察用工企业等时机，先后到广东广州、深圳、惠州、中山、佛山，山东烟台、东营、滨州，江苏苏州、无锡、扬州、镇江、南京以及青海西宁等地回访看望慰问武山籍务工人员473人，详细了解他们的工作和生活情况，真挚鼓励他们安心工作、学好技术，叮嘱他们注意安全、保重身体，恳请务工企业做好管理服务，让广大外出务工人员感受到来自家乡的“关怀”，坚定稳岗就业的信心和决心。同时，不断加强与用工企业、各乡镇的衔接沟通，及时协调解决外出务工人员及其家人的就医就学、权益维护等方面存在的困难，不断加强对困难务工人员的关爱帮助，确保群众安心务工、创业致富。

三是切实加强维权服务保障。更加重视劳动关系源头治理和风险防控，成立了以县劳务输转服务中心班子成员为组长、科级干部为成员的县外务工人员维权服务领导小组，进一步加强与各部门的协调配合、信息交流，形成了协调联动、多管齐下、综合治理、齐抓共管的维权联动格局。认真落实国务院根治拖欠农民工工资工作的部署要求，会同驻外有关劳务工作联络站和当地人社劳务部门，成功为杨河镇安沟村、四门镇孙白村、高楼镇纸碾村农民工闫茂祥等57人讨回拖欠工资157.4万元，为滩歌镇北山村农民工王军峰等5人协调处理工伤维权事故6起，有效解决了外出务工人员的后顾之忧。

四是全面落实劳务奖补政策。主动加强衔接汇报，争取中央和省上财政衔接推进乡村振兴专项资金和东西部劳务协作资金2007万元。深入推进劳务以奖代补，认真贯彻落实国家和省、市劳务输转和稳岗就业有关政策精神，结合全县劳务输转工作实际，制定印发了关于对输转到省外、省内县外务工的脱贫劳动力发放交通补贴、“三类户”劳动力发放劳务输转补贴和对输转到天津地区务工的脱贫劳动力发放“七补一落户”补助以及对输转到天津、甘肃之外的第三方地区务工的脱贫劳动力发放交通补助等一系列奖补措施文件。全年累计为33314名务工群众发放各类补贴资金1942万元，其中，交通补贴20233人1067.31万元，东西部劳务协作“七补一落户”补助234人167.92万元，“三类户”劳务输转补贴1314人485.37万元，劳务输转机构奖补41.4万元，采用“三三制”（用工企业出一点、输转机构补一点、政府贴一点）的包车模式，为11533人减免车费346万元，有效激发了脱贫劳动力外出务工和劳务机构的工作积极性。

六、坚持深度融合练内功，党建引领再上新台阶

认真贯彻中组部农村党员分类管理试点工作各项要求，把党的建设贯穿劳务工作的各环节、全过程，进一步健全组织体系，加强激励关怀，突出示范引领，新时代劳务输转服务工作水平和能力不断提升。

一是完善组织体系，扩大覆盖范围。成立了武山县务工经商流动党员党委，依托5家驻外劳务工作站和7家务工企业直招点，先后成立了天津北辰、上海黄浦、广东惠州、山西大同、内蒙古呼和浩特、四川成都、陕西西安、甘肃兰州、新疆乌鲁木齐、山东烟台、江苏无锡、青海西宁等12家驻外流动党员党支部，务工经商流动党员达到1483名，驻外务工经商流动党员党组织覆盖范围扩大到全国12个省市和地区。通过支部党员推荐和党委任命的方式，确定了各驻外流动党员党支部书记、副书记、党务干事，支部班子进一步健全完善，党组织凝聚力、战斗力、服务力进一步增强，务工经商流动党员的教育管理工作取得了显著成效。

二是强化党内关怀，激励稳岗就业。紧盯春节期间流动党员返乡的有利时机，组织召开流动党员和在外务工、经商群众代表座谈会，全面了解掌握流动党员的思想动态、外出流向和务工情况。同时，在节日期间，由党委班子成员带队，在考察对接劳务市场的过程中，积极联系驻外流动党员党支部，对武山籍务工经商党员代表进行走访慰问。先后到广东、山东、江苏以及青海等地回访看望慰问武山籍务工党员群众473人，切实让在外务工经商的党员群众感受到了家乡的关心、党和政府的温暖。

三是凝聚发展合力，促进作用发挥。各党组织和广大党员积极为外出务工经商的流动党员及群众提供就业信息、创业指导、技能培训、权益维护、政策咨询“五位一体”的“一条龙”服务。今年以来，12家驻外流动党员党支部和广大外出务工流动党员累计提供就业信息658条，推介用工岗位32932个，向江苏、浙江、广东、山东、天津、山西、内蒙、新疆等地输送务工人员2.11万人。疫情期间，362名在外务工经商党员群众为家乡疫情防控捐资捐物折合资金22130元。四川成都流动党员党支部11名党员通过回乡创业带动112人稳定就业；广东惠州流动党员党支部和上海黄浦流动党员党支部党员在农民工就业集中的行业车间，为1352人开展“师带徒”实践操作岗位技能提升培训；新疆乌鲁木齐流动党员党支部积极开展建筑行业就业岗位宣传，有组织输转务工人员8329人；天津北辰流动党员党支部依托东西部劳务协作机制向天津地区输转就业895人；甘肃兰州流动党员党支部组织务工经商党员通过开展物流运输、服装和农副产品批发，带动632名脱贫群众人均年增收5万多元。

四是紧扣中心工作，做好统筹推进。严格按照党中央和省、市、县委决策部署要求，紧紧围绕学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的目标要求，提高政治站位，加强组织领导，周密安排部署，高标准高质量开展党史学习教育，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，广大干部职工干事创业和敢于担当的工作精神得到有效激发，党史学习教育取得了显著成效。认真贯彻落实县委县政府决策部署，持之以恒抓实抓好“六大行动”“一爱一为”志愿服务活动、常态化疫情防控等工作，扎实做好包抓的康宁街和昊龙丽景小区、帮扶村及结对共建小区环境卫生整治、疫苗接种、政策宣传等工作，包抓小区昊龙丽景被县、市组织部门推荐为全省“无疫小区”。结合劳务就业工资性收入和劳务输转惠农补贴转移性收入占农村居民人均可支配收入的“半壁江山”这一实际，积极主动与县农调队和县农业农村局衔接沟通，主动承担农村居民人均可支配收入指标相关任务。今年，承担的省上经济社会发展综合评价考核指标（省对县）“农村居民人均可支配收入”增量及增速和市上重点工作完成情况综合评价指标任务（市对县）“输转城乡富余劳动力任务完成情况”“有输转意愿脱贫劳动力输转情况”均位居全市第一名。省、市巩固拓展脱贫攻坚成果省级专项考核和东西部协作考核中，“劳务就业帮扶工作”均位居全省、市第一名。

总体来看，虽然我们做了大量的工作，也取得了一定成绩，但与全县广大人民群众的期盼和县委、县政府的要求相比，仍有一定的差距和不足，主要表现在：部分省、市和地区不同程度间断性出现疫情，对群众外出务工造成一定影响；个别乡镇劳务工作站人员调整变动频繁，对工作连续性造成影响；外出务工人员职业技能还需要进一步提升，现有劳务品牌市场知名度还不高，竞争力还不强；外出务工经商流动党员、党组织作用发挥还有待进一步提升，等等。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。

2022年，我们将在充分尊重群众就业意愿的基础上，进一步健全服务保障机制，夯实工作基础，强化技能提升，拓宽输转渠道，提高组织化程度，切实为富余劳动力创造更多的就业机会。同时，围绕市场需求和劳动者意愿精准实施培训，促进劳务输转由数量型、体力型向质量型、技能型转变，力争富余劳动力出得去、留得住、干得好，实现输转一人、稳岗一人、增收一人，稳定提高劳务产业收入，做大做强劳务经济。一是着力抓好驻外劳务工作站建设。力争在工薪待遇高、群众务工意愿强但尚未建立劳务工作站的东南沿海城市山东烟台以及传统务工区内蒙古呼和浩特等地，再建一批集就业指导、技能培训、维权服务为一体的劳务工作站，为我县外出务工劳动力稳定就业、安心工作、增收致富保驾护航。二是着力建强劳务工作队伍。力争培养一批带动能力强的劳务经纪带头人，积极开展就业岗位宣传推介、组织输转等工作，进一步提高劳务输转的组织化程度。加强乡镇劳务工作队伍建设，在15个乡镇设立20名劳务信息员公岗，专门从事招聘宣传、人员排摸、组织输转、信息报送等工作，提高乡镇工作连续性，推动劳务产业进一步发展壮大。三是着力开辟输转就业新渠道。在做好群众稳岗留工宣传动员和返乡人员疫情防控等指导服务保障工作的同时，全面收集、核查梳理国内外招聘信息，筛选推介一批适合我县劳动力外出务工的岗位，为农民工外出务工就业提供更加有效的信息服务。进一步拓宽思路，组织专人深入国外企业和在建重大项目工地考察对接，探索打通国外输转就业新渠道，让更多富余劳动力走出国门，挣到大钱。四是着力培育打造劳务品牌。依托“嵌入式”定向定岗输转就业一体化培训，持续加大劳务品牌培训力度，力争将“宁远建筑工”申报为国家级劳务品牌，“鸳鸯玉雕师”“宁远家政妹”“鸳鸯电焊手”申报为省级劳务品牌，“宁远保安”“线娘拾花工”申报为市级劳务品牌，持续培育壮大“武山柳编”“马力木匠”“武山缝纫工”等县级劳务品牌。五是着力筑牢权益维护后盾。进一步加强与各乡镇、驻外劳务工作站以及流动党员党支部的沟通衔接，利用抖音、快手、微信等平台线上答疑解惑，定期推送有关法律法规，提高群众运用法律法规维护自身合法权益的意识和能力，全力帮助解决务工人员的困难和问题。六是着力加强返乡创业引导。持续加强返乡创业政策宣传和氛围营造，引导扶持发展一批返乡创业带头人，培育储备一批省、市级返乡创业示范基地，有效吸纳和带动农村劳动力特别是脱贫劳动力就地就近就业。七是着力加强有组织劳务输转。去年下半年之前已先后考察高新优质企业60余家，对接提供就业岗位5.33万个，编印《武山县2022年劳务输转招聘用工汇编手册》2万余册，已在目前正在进行的“春风行动”暨春季有组织劳务输转巡回宣传招聘中发放到有需求的各家各户，并同步在“武山劳务”微信公众号等线上平台上进行推送。同时，已于近日召开了2022年全县各乡镇劳务工作安排会议和全县劳务输转机构、劳务经纪人和培训学校工作会议，对招聘宣传和春季有组织劳务输转工作进行了全面安排部署。目前，“春风行动”暨春季有组织劳务输转工作正在有力有序进行中。八是着力夯实驻外党建基础。在持续加强12家驻外务工经商流动党员党支部标准化建设的同时，计划在务工经商人员较多的其他省市至少成立2家驻外流动党员党支部，指导其充分发挥作用，为家乡更多外出务工人员就业增收致富提供强有力的组织保障。