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【普法专栏】《甘肃省博物馆纪念馆免费开放补助资金管理办法》(一)

发布日期: 2023-10-07
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第一章 总则

第一条 为规范和加强我省博物馆纪念馆免费开放补助资金管理,提高资金使用效益,进一步促进博物馆纪念馆公共文化服务标准化、均等化,根据财政部《中央对地方博物馆纪念馆免费开放补助资金管理办法》(财教〔2021〕88号 )及《甘肃省公共文化领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案》(甘政办发〔2020〕106号) 等有关规定,结合甘肃实际,制定本办法。

第二条 博物馆纪念馆免费开放补助资金(以下简称“补助资金”)由中央补助资金、 省与市县各级财政落实公共文化领域财政事权和支出责任划分原则的补助资金、省级预算安排的用于补助未纳入中央免费开放名单的博物馆纪念馆补助资金构成,用于补助全省博物馆纪念馆免费开放所需经费支出。

第三条 全省各级财政部门应当按照公共文化领域财政事权和支出责任划分改革方案落实支出责任。省与市县各级财政部门根据《中央对地方博物馆纪念馆免费开放补助资金管理办法》中确定的省级馆500万元、市州级馆200万元、县区级馆50万元的基本运行补助测算标准,按照中央、省、市(县)8:1:1的分担比例,落实支出 责任。

第四条 中央陈列布展补助资金按项目申报程序另行申报,符合条件的博物馆纪念馆可按程序申请中央陈列布展补助资金。

第五条 省财政厅、省文物局根据我省博物馆纪念馆免费开放工作相关因素综合评定后,安排下达中央和省级补助资金。市(县)财政部门会同同级相关部门做好补助资金的下达并落实相应支出责任。

第六条 补助资金的管理和使用坚持“统筹安排、分级管理、保障基本、讲求绩效”的原则,接受财政、审计、宣传、文化和旅游、文物等部门的监督检查。

第二章 分配方式

第七条 列入中央免费开放名单的博物馆纪念馆补助资金分配原则:

(一)根据《中央对地方博物馆纪念馆免费开放补助资金管理办法》规定,结合我省博物馆纪念馆免费开放工作实际,对中央免费开放补助资金和省级资金统筹安排。

(二)根据我省列入中央免费开放名单的博物馆纪念馆总体情况,将博物馆分为省级馆,市州级大馆、中馆、小馆,县区级大馆、中馆、小馆七档,分档考量因素为展示面积(30%) 、文物数量质量(20%) 、观众数量(20%)、 展览质量(20%) 、社会影响(10%)七档;将纪念馆分为大馆、中馆、小馆三档,分档考量因素为观众数量(30%)、社会影响(20%)、展览质量(20%)、展示面积(20%)、文物数量质量(10%)。

分档标准:市县级博物馆纪念馆经测算90(含)分以上为大馆,75分(含) —— 89分为中馆,74分及以下为小馆。(测算标准见附件)

博物馆得分计算公式:某馆得分=展示面积得分×30%+文物数量质量得分×20%+观众数量得分×20%+展览质量得分×20%+社会影响得分×10%;

纪念馆得分计算公式:某馆得分=观众数量得分×30%+社会影响得分×20%+展示面积得分×20%+展览质量得分×20%+文物数量质量得分×10%。

(三)按分级分类的原则,确定我省列入中央免费开放名单的博物馆纪念馆各档补助基数,具体额度视年度补助资金规模确定。

(四)按照全面实施预算绩效管理的要求,对全省免费开放博物馆纪念馆实施绩效考评,按照上一年度绩效考评结果的等次系数分别核算,绩效考评为“差”的博物馆纪念馆不予补助。同时,依据博物馆评估定级级别或纪念馆爱国主义教育基地级别、综合影响力等因素对补助资金进行综合调整。

第八条 列入中央免费开放名单的博物馆纪念馆补助资金标准:

(一)博物馆

1.补助基数:博物馆七个分档各档额度。

2.绩效考评因素:绩效考评“优”、“良”、“中”、“差”四个等次,分别按1.2、1、0.8、0的系数核算补助资金。

3.评估定级级别因素:国家一、二、三级博物馆分级适当增加补助资金。

博物馆免费开放补助资金分配公式:某馆补助资金额度=补助基数×绩效考评等次系数+级别因素补助资金。

(二)纪念馆

1.补助基数:纪念馆三个分档各档额度。

2.绩效考评因素:绩效考评“优”、“良”、“中”、“差”四个等次,分别按1.2、1、0.8、0的系数核算补助资金。

3.爱国主义教育基地级别因素:全国爱国主义教育基地适当增加补助资金。

纪念馆免费开放补助资金分配公式:某馆补助资金额度=补助基数×绩效考评等次系数+级别因素补助资金。

第九条 自行免费开放博物馆纪念馆省级补助资金标准:

(一)补助范围。

已自行免费开放但暂未纳入中央免费开放名单的博物馆纪念馆,自愿参加绩效考评,且考评结果为“ 良”及以上等次。自愿参加绩效考评的博物馆纪念馆包括:按程序备案登记的文化文物系统所属国有博物馆;省级及以上爱国主义教育基地或符合审批程序成立的革命类纪念馆。

(二)补助标准。省财政厅、省文物局参照中央补助资金分配方式,结合省级补助资金年度预算统筹安排。