近日,为进一步规范劳动和社会保障监察执法文书标准,提升案件办理质效,天水市劳动维权中心在全市范围组织开展行政执法案卷评查工作,总结经验、推广典型、发现问题、整改提高,有力推动全市劳动监察执法水平再上新台阶。
一是自查自评摸“家底”。劳动保障监察案卷是客观真实反映对相关企业进行现场检查和案件办理过程的文书载体,直接体现执法规范化水平。市劳动保障维权中心制定专项工作方案,成立专项工作小组,按照30%的比例,每季度抽取和评查全市处理案卷,进行认真回查,同时针对去年以来的执法案件,各县区和经开区认真开展自查自评,并形成自查报告。通过上级查、同级评,市、县区对各自的“家底”做到底子清、情况明。
二是交叉互评查“短板”。6月13日上午,来自两区五县的执法人员对全市行政处罚37件案卷开展交叉评比,围绕执法案卷主体是否合法、事实与证据认定是否清楚、适用法律是否准确、程序是否合规合法、案卷归档是否规范等环节进行逐项评审、逐卷打分,注明扣分理由,对评查发现问题梳理汇总,“一卷一表”进行反馈,督促相关县区限期整改,规范办案。
三是座谈交流献“良策”。案卷评查为参评人员提供了交流学习的良好机会,大家分享了日常执法和办案过程中的好作法好经验,互相学习、取长补短,真正形成互帮互助、比学赶超的良好工作氛围。对疑难问题,现场沟通交流,评查人员从多角度剖析案卷,多层次开展充分讨论,认真细致地进行案卷评查,深挖案卷中存在的典型性、代表性、突出性的问题,促进了深入学习,为今后案卷质量把控工作奠定了坚实基础。来自办案一线的业务骨干畅所欲言、各抒己见,就如何高质量提升全市劳动保障监察行政执法水平提出15条意见建议。
四是综合评比选“优案”。案卷评查自查、互评环节结束后,当天下午分两组对第二轮评选出的15件开展现场评比。评查人员紧盯案件事实认定、法律适用、审查决定、办案流程等关键环节和容易发生案件质量问题的风险点,逐案填写案件评查表、撰写评查报告,最终评选出4份优秀案卷报省维权中心参加全省案卷评查。
五是跟踪管控保“维权”。为了更好运用案件评查成果,全市劳动保障维权机构将以此为契机,进一步完善后续工作,提高劳动维权整体质量和水平。一是卷宗规范管理,内容齐全,装订整齐有序;二是将此次案卷评查结果纳入执法人员工作绩效考核内容;三是对发现查处的问题快立快办,做到办案事实清楚、证据充分、定性准确、结论恰当,并注重办案流程和证据材料的映证,确保办结的案件形成闭环管理,切实维护劳动者合法权益。
供稿:市劳动维权中心 毛书彦