【普法专栏】《甘肃省文物事业发展“十四五”规划》（二）

第二章  总体要求

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于文物工作的重要论述和指示批示精神，认真贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，特别是在敦煌研究院座谈时的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕新时代中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧扣举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，严格落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，以推动高质量发展为主题，以深化文物保护利用和博物馆改革发展为主线，以强化文物科技创新和人才队伍建设为动力，全面加强文物保护利用和文化遗产保护传承，加快推进文物治理体系和治理能力现代化，坚持守正创新、稳中求进，在推动甘肃文物事业高质量发展上取得新成效，在加快华夏文明传承创新区建设上展现新作为，在助推文化强省建设上作出新贡献。

    二、基本原则

    ——坚持政治引领。提高政治站位，站稳政治立场，时刻对标对表，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央各项决策部署。站在铸就中华文化新辉煌、为坚持和发展中国特色社会主义提供文化支撑的政治高度，肩负起新时代党的文化使命，加大文物保护利用力度，传承优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，使文物保护成果更多惠及人民群众，更好发挥文物在坚定文化自信，铸牢中华民族共同体意识中的重要作用。

    ——坚持保护第一。始终把文物保护放在首要位置，引导全社会增强对文物的敬畏之心，推动各级政府树牢保护文化遗产责任重大的观念，强化各级文物部门守土尽责使命担当，健全法律法规体系，提高保护管理水平，坚持依法保护、系统性保护，加快实现“两个转变”，坚守安全底线，构建党委领导、政府主导、部门协作、社会参与的文化遗产保护大格局。

    ——坚持守正创新。坚持在保护中发展、在发展中保护，加强文物价值研究阐释和传播利用，让文物活起来，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。坚持以人民为中心，健全完善普惠均等的博物馆、纪念馆和文物开放单位公共文化服务体系，提高社会服务能力，赋能添彩人民群众美好生活。

    ——坚持深化改革。坚持问题导向和目标导向，鼓励因地制宜、试点先行，梯次推进文物保护利用改革重大举措、重点工作，压茬落实重大工程、重要任务，解决制约文物事业发展的瓶颈问题。深化文物领域“放管服”改革，推动职能转变、优化营商环境。健全制度体系，规范工作流程，提升全省文物治理体系和治理能力现代化水平。

    ——坚持融入大局。胸怀“国之大者”，牢记“责之重者”，把国家所需、甘肃所能、群众所盼、未来所向统一起来，统筹保护与利用，统筹研究与阐释，统筹安全与发展，着力补短板强弱项，推动全省文物事业积极融入乡村振兴、新型城镇化、区域协调发展、“一带一路”建设等国家重大战略，使文物保护利用工作更好服务全省经济社会发展。

    ——坚持合作交流。紧扣国家文化外交战略大局，积极融入“一带一路”文化遗产交流合作、亚洲文化遗产保护行动，抢占“一带一路”文化制高点。实施甘肃文物外展精品工程，用好敦煌文博会等国际平台，推动敦煌文化、丝路文化、长城文化、简牍文化等甘肃文化品牌在国内外推介巡展、文明对话、合作交流等，对外展示中国优秀文化和幸福美好新甘肃。

    三、发展目标

    到2025年，紧盯“全国一流”目标，形成文物保护利用的甘肃经验、敦煌模式，走出一条符合甘肃省情的文物保护利用之路。构建和完善文物保护法规体系、文物安全责任体系、文物保护管理制度体系，初步实现全省文物治理体系和治理能力现代化，文物安全形势持续稳定，文物保护水平全面提升。把敦煌研究院建设成为世界文化遗产保护的典范和敦煌学研究的高地。长城、长征、黄河国家文化公园建设走在全国前列，基本建成河西走廊首条国家遗产线路。文物考古研究深入开展，在古人类史、中华文明起源、周秦文化与中华文明发展、丝绸之路、中华民族多元一体发展和中华民族精神研究等六大领域取得新突破。石窟寺保护利用长效机制全面形成，推动“中国特色、敦煌经验”在国内外产生重大影响。布局合理、结构优化、特色鲜明、体制完善、功能完备的博物馆体系更加成熟定型，博物馆发展质量显著提升。革命文物资源普查全面完成，保存状况持续改善，以陕甘（陕甘宁）片区、长征片区、西路军片区为重点的革命文物保护管理运用体系全面形成。建成文物领域首个国家重点实验室，石窟寺、土遗址、古代壁画和文物数字化、实验室考古等领域的文物科技创新能力大幅提升。建设甘肃文物资源大数据库，构建文物数字化标准规范体系，打造文物数字化保护利用甘肃样板。文物机构队伍着力加强，人才结构不断优化，与承担的使命任务相匹配。文物对外交流合作更为广泛，甘肃文物影响力更大提升，全省文物事业高质量发展。

“十四五”时期甘肃文物事业发展主要指标

   展望2035年，文物保护利用强省取得重要进展，文物资源系统性科学性保护全面实现，全省文物资源数据库建成使用，文物考古更好厘清甘肃历史文化脉络,持续巩固甘肃在中华文明和世界文明发展史中的地位，文物科技创新和数字化保护利用全国领先，博物馆改革发展成效显著，革命文物得到全面保护有效管理合理运用，文物管理机构和专业队伍与文物资源和文物工作任务相匹配，文物治理体系和治理能力现代化水平达到新高度，甘肃文物国际影响力和传播力大幅跃升，为建设文化强省、服务“一带一路”作出更大贡献。