根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《甘肃省政府信息公开办法》、《天水市政府信息公开规定》精神和《天水市人民政府办公室关于2015年政府信息公开工作要点》要求，现公布市文化和旅游局2015年政府信息公开工作年度报告。本报告由政府信息公开工作基本情况，政府信息主动公开情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开收费和减免，行政复议、诉讼和申诉，以及存在的主要问题和改进措施等六部分。信息公开工作年度为2015年1月1日至12月31日。
一、政府信息公开工作基本情况
2015年，市文化和旅游局认真贯彻国务院、省政府和市政府关于政务信息公开工作系列要求，进一步理清了全局政务信息公开工作思路，整合组建了局政府信息公开工作领导小组及办公室，明确了政府信息公开工作具体牵头落实科室和相关科室工作责任，做到了机构健全、职责明确、保障到位，形成了领导小组抓总、信息科牵头、相关科室配合的工作机制，有效促进了全局政务信息公开工作顺利开展。
（一）健全组织机构，明确工作责任。结合原市文广新局和原市旅游局机构合并，整合成立了由局长、党委书记任组长，11位副局长、1位总工和4位调研员为副组长，全局17个科室、21个下属单位主要负责人为成员的天水市文化和旅游局系统政务信息公开工作领导小组和由局分管领导兼任办公室主任、局信息科科长兼任办公室副主任的领导小组办公室，负责全系统政务信息公开工作的牵头抓总、综合协调、督促检查和考核考评等工作。局下属单位都建立了政务信息公开工作组织机构和办事机构。
（二）加大公开力度，打造阳光政务。按照2015年“三张清单一张网”要求和市文化和旅游局“三定”方案，编制了部门权力清单、责任清单和公开指南目录，公开了机构设置、职能职责、服务指南、行政许可，领导讲话、领导专文、调研文章、工作报告、工作通知和全系统动态类政务信息，特别是及时清理过时规范性文件、公开了有效规范性文件，还公开了两案办理相关答复，政务公开内容得到明显拓展。
（三）健全公开制度，提高公开效果。一是严格执行有关规定。认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省政府信息公开试行办法》和《天水市政府信息公开工作考核办法（试行）》，确保了各项规章制度不折不扣有效落实到位。二是健全政务信息制度。结合全局工作职能和特点，建立了政务信息公开审查制度，要求全局公开的政务信息必须经由公开科室申请、信息科审核、分管领导审定、主要领导签批四级审核才可公开；建立了政务信息责任追究制度，凡公开的政务信息实行“公开和责任一致原则”，确保了每条政务信息公开合法依规；建立了政务信息发布协调制度，全局信息全部通过天水旅游网统一对外发布，避免了政务信息公开政出多门。三是提高信息公开效果。文化旅游产业开放性产业特征，形成了文化旅游部门也是一个开放性部门。通过一年来公开大量文化旅游政务信息，群众和市民的满意度逐年提高，政务信息查询便利性和全面性得到全面提升。
二、政府信息主动公开情况
2015年市文化和旅游局政府信息主动公开内容主要有：机构“三定”方案、部门权力清单、科室职能职责、机关“三公”经费、人事任免决定、会议报告讲话、群众办事指南、行政处罚决定、各类发展规划、重大项目进展、活动安全预案、精品线路组合、文艺剧目创排、广电安全播出、新闻出版审批、航线航班开通、重点议案办理、扫黄打非专项、日常工作动态等20余个类别，基本做到了审查全覆盖、公开有依据。
（一）网站公开。依托天水政府网、天水旅游网，积极公开全局政务信息，天水政府网公开文化旅游信息120余条、图片200余张，文化旅游信息点击率率均高于其他各部门信息。天水旅游网累计公开政务信息1900条、图片4500张， “十二五”期间网站点击量累计达151872人次（其中境外游客点击量495人次），单个信息点击率最高过万人次，充分表明全社会对文化旅游信息关注度非常高，天水旅游网成为社会了解天水文化旅游的重要窗口。
（二）刊物公开。结合机构整合，创刊《天水文化旅游》杂志，全年累计公开各类重要文章、文件和信息累计200余篇（条）、图片300余张。
（三）专栏公开。通过网站和机关设立栏目，设立了“三严三实”“精准扶贫”“效能风暴”“智慧旅游”等重大活动专栏，积极公开重大活动动态信息，推动重大活动顺利开展。
（四）电话公开。积极参加省、市“政风行风在线”活动，受理电话咨询20余次；严格落实天水旅游投诉电话每天24小时值班制，全年共接受市民电话咨询410余人次。
（五）现场公开。结合政府惠民实事天水市旅游年票对外宣传发售，先后举办了三场现场宣传咨询活动，共受理市民现场咨询300余人次。
（六）电视公开。利用天水电视台《直播天水》、《人文天水》等重点栏目，全面公开全市文化旅游产业发展情况，全年累计公开各类文化旅游信息400余条（篇）。
（七）广播公开。积极发挥天水广播台作用，围绕旅游的吃、住、行、游、购、娱六要素，全方位、立体式公开天水文化旅游各类信息共计2000余条。
（八）互动公开。及时办理和答复“市委书记市长留言板”网名反应信息，有效引导舆论焦点，全年全局办理答复网民反应热点信息12条，完结率100%。
三、依申请公开政府信息办理情况
2015年市文化和旅游局未收到公民、法人或其他组织申请公开政府信息的情况。
四、政府信息公开收费和减免情况
2015年市文化和旅游局未发生任何政府信息公开收费和减免情况。
五、行政复议、诉讼和申诉情况
2015年市文化和旅游局未发生任何行政复议、行政诉讼和申诉情况。
六、存在的主要问题及改进措施
2015年市文化和旅游局政府信息公开工作虽然取得了一些进展，但也存在公开内容有待进一步丰富，公开形式的便民性有待进一步提高，政府信息公开平台建设有待进一步加强等问题。需要我们今后认真研究，采取有效措施逐步加以改进。
今后，市文化和旅游局将根据建设法治政府、依法行政和全市政府系统政务信息公开工作要求，以建设人民满意政府为目标，紧紧围绕全局中心工作及公众关切，全面推进全系统政务信息公开工作，着重在“巩固、规范、深化、提高”上下功夫，力争实现政务信息“公开内容全面化、公开载体多元化、公开方式智慧化、公开效果满意化，积极开创政务信息公开工作新局面。
一是大力推进重点领域信息公开。进一步扩大公开范围，细化公开内容，推进行政权力清单公开、行政处罚信息公开、财政资金信息公开、重大建设项目信息公开、政务动态信息全部公开。
二是全面加强主动公开工作。进一步拓展主动公开内容，加大政策解读回应力度，发挥各类信息公开平台渠道作用，扩大发布信息的受众面。
三是强化依申请公开管理和服务。严格按照《条例》和《暂行办法》有关要求，规范政府信息公开程序，进一步拓展依申请公开受理渠道，依法依规做好答复工作，加强申请事项分类管理，强化研究分析，改进工作作风。
四是建立健全政务公开制度机制。完善政府信息公开指南，规范和加强信息公开年度报告编制和发布工作，加强信息公开保密审查制度建设，建立健全政府信息公开工作考核评议制度，建立和完善信息公开政府法律顾问制度，提高信息公开专业化、法制化水平。
五是加强组织领导和机构队伍建设。把政府信息公开工作纳入全局重要议事日程，加强政府信息公开机构建设、人员配备和物质保障，加大政府信息公开工作培训力度，积极适应新时期新阶段政务信息公开工作现实需要。
天水市文化和旅游局
2016年3月1日
