天水市文化和旅游局关于 市八届人大五次会议第53号建议的答复

孙德银代表：

您提出的《关于支持武山摩崖石窟文化旅游区国家5A级旅游景区创建的建议》收悉，现就有关事宜答复如下。

一、基本情况

天水市摩崖石窟文化旅游区位于武山县城东北25公里处钟楼山峡谷内，由水帘洞石窟群和鲁班山丹霞地质观赏区两部分组成。申报范围从景区游客中心至鲁班山第二游客中心，总面积9.65平方公里。武山摩崖石窟文化旅游区旅游资源涵盖自然资源和人文资源两大类，集丹霞地貌、云海、花海、森林、石窟文化等资源为一体，以石窟艺术和丹霞奇峰为核心吸引，是自然景观与人文景观并重的景区。水帘洞石窟群始建于十六国后秦时期，现存显圣池、拉梢寺、水帘洞和千佛洞四个石窟单元，保留历代造像160余尊、壁画3000多平方米、古建筑和舍利塔20余座，拥有通高42.3米的拉梢寺世界第一摩崖浮雕大佛，2001年被国务院公布为全国重点文物保护单位，2013年被评为国家4A级旅游景区。旅游区延绵于鲁班峡的崇山竣岭之中，与县域境内的木梯寺石窟群和甘谷大象山石窟群、天水麦积山石窟群遥相呼应。景区奇峰突兀，叠峦苍翠，风景迷人，是渭河流域一块神奇灵秀的文化旅游圣地，也是古丝绸之路上佛教石窟群中弥足珍贵的艺术瑰宝。鲁班山丹霞地质观赏区为省级地质公园，有“丹霞地貌奇观”“西部奇峡画廊”之美誉，以雄、奇、险、秀、幽著称，自然景观奇绝。作为国家4A级旅游景区，其核心景观世界第一摩崖大佛，是北周尉迟迥大将军为国家和百姓祈福建造，以磅礴的气势与精湛的雕刻技艺，成为景区的标志性符号，吸引着众多游客前来瞻仰，构成了景区深厚的文化内核与强大的吸引力基础，为5A景区创建奠定了坚实的硬件基础。

二、所做的工作

近年来，市委市政府高度重视天水市摩崖石窟文化旅游区国家5A级旅游景区的创建工作，天水市摩崖石窟文化旅游区从基础设施、环境绿化、风貌提升等各方面都有很大提升，创建工作取得了显著成效。一是坚持高位推进，强化组织保障。市文旅局积极向省厅汇报衔接，将天水市摩崖石窟文化旅游区纳入全省5A级景区创建梯队并逐步提升梯队次序。积极向市委、市政府领导汇报沟通，以两办名义印发《武山摩崖石窟文化旅游区创建国家5A级旅游景区实施方案》，召开创建工作推进会，明确工作任务和工作职责，实行清单化管理和挂牌销号模式。二是紧盯创建标准，细化完善资料。多次赴景区开展现场指导，并邀请专家开展现场指导。按照新颁布的国家5A级旅游景区创建标准，对景区《创建方案》及申报专题风光片等相关资料逐项对标完善。主动加强与省文旅厅的汇报衔接，6月县文旅局赴省文旅厅进行了专题汇报和沟通对接，对《景观质量评审报告》等资料再次进行修改完善。目前，景观质量报告、执行方案、专题风光片等资料已通过省文旅厅初审，并提请国家文旅部初审。三是积极争取资金，精准实施项目。结合新标准，对原来谋划的53个重点项目进行优化整合，调整为51个，估算投资5.55亿元。截至目前，游客集散中心装饰运营、洛门董庄示范村建设、景区外部景观绿化提升改造等项目全面完成。旅游安全设施布设工程、垃圾收集转运项目车辆配备、外部交通标志布设工程、示范村建设等项目已完成方案编制和项目设计。四是加强宣传推介，主动吸客引流。依托天水市摩崖石窟文化旅游区开展集中宣传活动，策划开展非遗展演进景区、戏曲公演等20项线下展示展演活动、3项线上线下宣传推广活动和4项促消费优惠活动，积极吸客引流、激活旅游消费。在微信视频号和抖音账号策划宣传报道武山摩崖石窟文化旅游区系列短视频，发布专题视频和信息549条，综合浏览量超319.8万次。

但从全国和全省国家5A级旅游景区创建情况来看，我们要清醒的认识到天水市摩崖石窟文化旅游区无论从基础设施和创建条件都还是有很多短板，在全省排名相对靠后。一是基础建设还有短板。省道208线洛门至陇西杨家岘段公路等主要交通道路需维修改建，景区沿线风貌有待优化提升，电力、通讯、网络等设施设备改造任务量大面宽。二是旅游要素不够完善。景区“吃住行游购娱”旅游要素还不完善，文化挖掘不够充分，旅游消费项目偏少，文创产品开发利用不足，品牌知名度与市场影响力有待大力拓展。三是专业人员力量薄弱。景区管理、运营、策划、技术人才队伍力量不足，讲解人员专业化水平有待提高，服务行业人员综合素质和能力亟需提升。

三、下一步打算

为加快推动天水市摩崖石窟文化旅游区国家5A级旅游景区的创建，下一步我们将重点做好以下几个方面的工作。一是加强沟通衔接与指导。持续加强与省文旅主管部门汇报沟通，按照省文旅厅要求，加快修改完善景区《创建方案》及申报资料，提早着手向国家文旅部汇报，确保顺利通过国家文旅部景观质量评审。定期邀请省厅及相关专家现场检查指导，细化、量化景区各项指标达标情况评估，作为评定的前奏与练兵，为创建工作夯实坚实的基础。二是深入挖掘文化内涵。指导景区深度整合文旅资源，加快“世界第一摩崖浮雕大佛”官方认证，提升景区国内外影响力，打造核心文化旅游IP。深入挖掘丹霞地质、石窟文化、民俗文化等资源内涵，运用光影、声光电、VR、AI等新技术创新文化展示方式，打造沉浸式、体验式特色旅游体验项目，开发多元化、地域特色鲜明的文旅产品。三是完善旅游服务设施。积极争取国家及省级政策、项目和资金支持并向景区倾斜，指导景区持续完善基础设施和公共服务设施。加大招商引资力度，引进优质文旅企业参与景区项目开发、经营和管理，提升景区服务档次和水平。紧扣国家5A级旅游景区标准，系统完善景区及周边“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素配套。优化旅游交通网络，改造提升景区主次道路，增加旅游班线频次，完善旅游交通标识标牌系统，升级生态停车场，加快景区出入通道和环形步道建设，确保游客游览便捷顺畅。四是科学布局产业发展。指导景区科学布局景区及周边商业发展模式和旅游业态，加快推进渭川文化产业园和农文旅融合产业园一期项目建设，进一步延伸产业链条，拓展产业功能。

感谢您对天水市旅游工作的关心和支持，并希望您提出更多宝贵意见。

天水市文化和旅游局

2025年9月1日