天水市文化和旅游局关于 市政协八届五次会议第219号提案的答复

刘强委员：

您提出的《关于加快文旅深度融合发展的提案》已收悉，现就有关事宜答复如下。

近年来，天水市认真贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述以及视察甘肃重要讲话和指示精神，紧紧围绕全市“三区一地一中心”建设目标任务，深挖文化旅游资源，持续加大资金投入，加快完善基础设施，加强旅游宣传营销，推进文化旅游深度融合。

一是突出规划引领，构建文旅融合发展体系。紧紧围绕中央和省上决策部署，以建设文旅强市为目标，持续推进文化和旅游深度融合。出台《天水市建设伏羲始祖文化传承创新区实施方案》《天水市建设文旅农康融合发展试验区实施方案》《天水市文化旅游高质量发展三年攻坚行动方案》等一系列政策性文件，构建促进文旅融合高质量发展的政策体系。统筹编制市本级旅游业发展总体规划，推进市本级旅游产业在空间布局、产品开发、业态谋划、基础建设、产业融合等方面的顶层设计。编制《伏羲始祖文化传承创新区规划》，擦亮伏羲始祖文化首位品牌。伏羲始祖文化传承创新区建设成功纳入《甘肃省黄河国家文化公园建设保护规划》，《天水市伏羲文化保护传承条例》正式施行，公祭中华人文始祖伏羲大典荣获中国当代节事逾30年“中国节事卓越品牌”奖。

二是推进产品融合，丰富文旅产品供给体系。创新开发特色文创产品，建设文创超市和文创非遗市集一条街。支持文博单位开发文创产品、知名文物复仿工艺品。鼓励企业探索新兴营销模式，扩大雕漆、陶艺、玉器、麻鞋等特色旅游产品生产规模，助推书画艺术、雕刻彩塑、民俗工艺等变成有创意的文创商品，支持传统手工艺品、工农业产品向适宜旅游购物的文创产品方向转化，催生更多“二次消费”。打造特色美食IP，推动全市“名菜”“名吃”“餐饮名店”“老字号”联动发展，建好特色美食展销区、直销点，让游客在天水“吃”有特色、“购”有商品、“娱”有场所。承办2025年甘肃省特色文创非遗市集展销活动，积极举办第二届天水特色美食吃货节、天水民间抬鼓大赛等各类文旅活动，持续扩大旅游消费。积极举办群众文化活动，举办“热辣滚烫·春到万家”春节重点文化活动491场次，线上线下参与236.09万人次；举办天水文化旅游嘉年华活动210项655场次；秦腔巡游、“百馆争艳”等30余场创意快闪活动在玉兰古巷等地演出；张家川马家塬遗址复原战车巡游秦州城，将千年文化魅力融入现代文旅场景。打磨提升以麦积山“薄肉塑飞天”为灵感的舞蹈《天女散花》《麦积引》；启动拍摄电影《麦积长歌》；秦腔剧《璇玑图》完成剧本初稿；《宝莲灯》完成编排并于2025年春节期间在伏羲广场首演。举办“东方微笑”麦积山石窟壁画艺术特展，全方位展示麦积山石窟“东方微笑”的千年魅力。“天水麻辣烫制作技艺”等23个项目入选甘肃省第五批省级非遗项目名录建议名单。全市19名非遗传承人被评定为省级乡村工匠名师，其中2人获评国家级乡村工匠名师。认定省市级非遗工坊31家、天水非遗特色村镇6家、天水市非遗传承示范基地11家，我市文化遗产保护传承工作成效显著。

三是创新文旅业态，深化“文旅+”融合发展。紧贴市场需求和游客消费理念，将文化价值、旅游要素融入新兴业态，加快“文旅+”“+文旅”产业融合，不断延伸产业边界，大力发展农业旅游、工业旅游、生态旅游、体育旅游、节会旅游、研学旅游、自驾露营旅游等业态。加强商贸物流企业与旅游行业合作联动，充分利用互联网技术和电子商务，打通文旅产品线上线下销售渠道，为游客提供全方位购物体验和配送服务。挖掘乡村旅游资源，积极争取政策资金，大力发展乡村旅游，培育乡村旅游新产品新业态新模式，指导麦积区积极创建省级乡村旅游示范县，秦州区平南镇王坡村等4村创建省级文旅振兴乡村样板村，天水古城邽隐民宿等积极创建国家等级旅游民宿。

四是完善景区功能，推动旅游景区提质增效。加强全域智慧文旅平台、监管平台建设，推进4A级以上景区数字化建设，借助科技构建大数据、大监管、大服务的智慧旅游格局，积极推广“一部手机游天水”平台，为游客提供即时化、精准化、互动化的旅游信息服务。以A级旅游景区晋等升级和年度复核为抓手，优化资源配置，整合各方力量，加强景区建设，持续完善功能。伏羲庙景区游客服务中心及停车场建成投用；武山县摩崖石窟文化旅游区建成游客集散广场和游客服务中心、更新标识标牌403件；甘谷县大像山景区新建观光道路1.6公里，完成停车场和旅游厕所主体工程。全力推动武山摩崖石窟文化旅游区创建国家5A级旅游景区，伏羲始祖文化大景区5A级旅游景区总体规划编制有序推进，指导清水北山生态景区创建为国家4A级旅游景区，卦台山、苏湾民俗庄园景区积极创建国家4A级旅游景区。指导各景区创新发展沉浸式演艺、展览、游戏等体验型文化旅游消费项目，在重点景区开展书画展、汉服秀、非遗展演活动，以游客喜闻乐见的形式讲好天水故事，充实景区文化内涵、提升文化品位。

五是完善基础设施，不断提升旅游品质。加快实施“四个层次”路网建设，构建“快进慢游”旅游交通网络，提升景区道路品质，形成无缝连接体系。科学设置旅游公共交通线路，在火车站等枢纽增加直达重点景区的客运班线和公交频次，实现全市旅游交通互联互通。加强文旅设施标准化建设，以秦州区青鹃山、花舞南山、张家川县平安草原、甘谷县古坡草原等乡村旅游点为串联，积极打造房车营地、露营地，开发房车露营地旅游“大环线”。完善城市和景区供水供电、环境卫生、厕所等配套设施，特别是宾馆住宿设施，鼓励新建宾馆饭店创评星级，提升星级饭店接待能力，鼓励各县区创建国家等级民宿，提升乡村旅游住宿服务水平。强化项目带动，有序推进天水麓宸温德姆至尊酒店装修项目、甘肃大葫芦·南山印象项目、天水雕漆（黄河雕漆）非物质文化遗产中心建设项目、秦安县大地湾陇城古镇上关明清古街文化旅游景区建设项目等重点项目实施。加强招商引资，坚持“走出去”与“请进来”相结合，对接洽谈和谋划项目。清水温泉梦谷精品民宿运营项目、天水麦积区陇上文创园项目、渭川康养度假基地建设项目等已签订投资协议，正全力推进落地建设。

六是优化服务质量，打造一流旅游环境。坚持把提升服务质量作为推动文旅产业高质量发展的基础工程，着力解决市场主体活力不足、服务管理薄弱、发展环境不优等问题，全面提升游客便利舒适度、体验满意度和品牌认同度。持续开展全域旅游舒心行动，加强对A级景区、星级饭店等的检查和暗访，持续整治景区环境，提升环境质量、景观质量、服务质量及游客满意度。采取线上线下结合方式，坚持“以培代训、以赛促训”，加强从业人员培训教育，全面提升服务质量。建立健全旅游行业信用评价、失信惩戒和黑名单制度，实行服务质量等级退出机制，促进优胜劣汰，营造文明诚信、安全舒适的市场秩序。

七是强化宣传推介，提升旅游品牌效应。积极打造“东方微笑”品牌，举办2025年天水冬春季研学旅游活动，推出冬春季旅游线路10余条以及“舌尖上的热辣天水”“跟着戏曲游天水”“花漾时光·天水寻春记”等精品旅游线路30余条。举办“走遍千山万水 就爱麻辣天水”天水文旅摄影活动，征集作品300余件。围绕“天水文化旅游嘉年华”主题，邀请“天水文旅推介官”开展宣传，发布短视频16条，网络点击量20余万次，并在兰州市东方红广场等中心路段集中展播。举办甘肃研学旅行资源对接大会天水活动、“春日之约”陇东南文旅推介暨非遗展演活动，借助央广网、甘肃日报、红星新闻、极目新闻等媒体，全面展示天水历史文化和旅游资源。“东方微笑如意甘肃”相关话题短视频平台播放量超7907万次。人民网、新华网、视听甘肃等媒体及自媒体发布图文稿件超390篇，浏览量超4950万次。新晋网红打卡地“衔月阁”变身“音乐露台”，每晚上演万人合唱盛景。西安、定西、陇南、平凉等地摩友车队打卡麦积山、伏羲庙、白鹿仓等重点景区，助力天水文旅市场升温。天水入选携程口碑榜2025年中国100经典目的地。

下一步，我局将围绕打造世界知名文化旅游目的地目标要求，持续完善旅游产业要素，夯实旅游发展基础，加强旅游品牌创建，不断提升“千山万水 就爱天水”品牌吸引力和影响力，推动文旅深度融合高质量发展。

感谢您对天水市旅游工作的关心和支持，并恳请您继续提出宝贵意见。

天水市文化和旅游局

2025年8月15日