天水市文化和旅游局关于 市政协八届五次会议第070号提案的答复

秦福才委员：

十分感谢您对天水文化和旅游事业的支持，您在天水市政协八届五次会议上提出的“关于加快全市非遗文化产业发展的提案”收悉，经研究，现答复如下：

2021年8月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》中明确提出了非遗要融入国家重大战略。促进非遗合理利用，在有效保护前提下，推动非物质文化遗产与旅游融合高质量发展。2023年5月省政府召开甘肃文化旅游发展大会，大会强调指出“各地各部门要增强使命感和紧迫感，全力推动文旅优先发展，着力强化要素支撑，加快文旅强省建设步伐。”省委办公厅、省政府办公厅《关于推动文化和旅游深度融合实现高质量发展的实施意见》与大会精神相辅相成，在保障文旅优先发展、强化要素支撑方面进行了全面细化。市委、市政府高度重视文旅融合，积极推进“旅游+非遗”模式，大力扶持非遗产业发展。从国家到省市出台的一系列纲领性文件和优惠政策为非遗特色产业的发展指明了具体的方向。

近年来，国家财政支持我市国家级非遗项目专项补助资金1000多万元，省级非遗项目专项补助资金600多万元，为全市非遗重点项目的保护工作提供了坚实的资金保障，全社会正在形成保护非遗的共识。文旅部《中国传统工艺振兴计划》和文旅部与工业和信息化部《第一批国家传统工艺振兴名录》中天水雕漆制作技艺和天水丝毯织造技艺也列入其中，为天水传统手工技艺的发展形成强力助推。我市扎实开展全市非物质文化遗产的挖掘、整理、保护、传承、弘扬及产业开发工作，非遗资源得到有效挖掘、宣传展演活动丰富多彩、全民保护意识有了明显提高、非遗产业项目呈现初步转型，全市非遗旅游融合发展的优势日趋成熟。

截至目前，我市共有国家级非遗项目8项，省级非遗项目73项，市级非遗项目180项，县级非遗项目649项。有非遗代表性传承人1244人，其中国家级非遗传承人6人，省级非遗传承人57人，市级非遗传承人497人，县级非遗传承人1204人。省级非遗扶贫就业工坊10家，市级非遗工坊21家，非遗传承示范基地11个，非遗特色村镇6个，非遗传习所83个，非遗企业30家，非遗陈列馆6个，乡村记忆馆6个，农耕记忆馆12个，秦安小曲文化交流中心1个。

一、取得的成效

（一）完善非遗保护传承配套法规制度建设。先后制定了《天水市“十四五”非物质文化遗产保护规划》《天水市非物质文化遗产传承所管理办法》，《张家川回族自治县花儿保护传承条例》，《天水市伏羲文化传承保护条例》《天水市武山旋鼓舞传承保护条例》列入立法计划项目，为制度化、规范化、科学化推动非遗保护传承工作提供了制度保障。

（二）非遗宣传展示活动开展有序。近年来，我市坚持以春节、“文化和自然遗产日”及重大节会为契机，积极开展非遗宣传展示活动。组织参加国家及省内外 “非遗过大年”“视频直播家乡年”“非遗购物节”、国际非遗节、中国非遗博览会和非遗进校园、进社区、进景区等活动；联络中央电视台10频道栏目组，实地赴武山县完成了《武山夜光杯》拍摄制作；设立了天水非遗抖音、天水非遗快手账号，组织征集34件非遗影像资料在省非物质文化遗产馆、甘肃省非物质文化遗产成果展厅进行展示，全面展现了我市非遗保护成果。2022年，在国家级非物质文化遗产馆藏（展）品征集工作中，我市推荐选送的15项非物质文化遗产藏（展）品入选，位居全省首位。

（三）非遗合理开发利用明显。近年来，我市在开展非遗助力乡村振兴战略中，充分利用各县区各类非遗资源，把非遗保护传承与精准扶贫、美丽乡村建设结合起来，大力发展乡村文化旅游，全力打造特色乡村文化旅游品牌，使非遗传承保护与乡村旅游发展达到了深度融合。全市建成10家省级非遗工坊，全市有非遗企业63家，甘谷雅路人研发的38种非遗产品进入故宫博物院销售，供货签约额达1200万元，为全省非遗文创产品入驻故宫开了先河。

（四）开展“千山万水 就爱天水”主题宣传活动 持续推出非遗体验游、非遗民俗游、非遗祈福游等特色旅游产品，在全市各景区景点筹备策划各类非遗展演活动，将各县区的优秀非遗项目和电乐演奏、国潮快闪等新潮艺术演出结合起来，将天水独特的历史地域文化融入非遗展示展演活动当中，充分彰显文化旅游深度融合，让非遗更加有效传承传播，促进非遗衍生品和非遗伴手礼走进现代生活。

（五）非遗宣传展示活动开展有序。我市坚持以春节、“文化和自然遗产日”及重大节会为契机，积极开展非遗宣传展示活动。组织参加国家及省内外 “非遗过大年”“视频直播家乡年”“非遗购物节”、国际非遗节、中国非遗博览会和非遗进校园、进社区、进景区等活动；联络中央电视台10频道栏目组，实地赴武山县完成了《武山夜光杯》拍摄制作；设立了天水非遗抖音、天水非遗快手账号，组织征集34件非遗影像资料在省非物质文化遗产馆、甘肃省非物质文化遗产成果展厅进行展示，全面展现了我市非遗保护成果。各县区持续推出非遗体验游、非遗民俗游、非遗祈福游等特色旅游产品，在各景区景点筹备策划各类非遗展演活动，将各县区的优秀非遗项目和电乐演奏、国潮快闪等新潮艺术演出结合起来，将天水独特的历史地域文化融入非遗展示展演活动当中，充分彰显文化旅游深度融合，让非遗更加有效传承传播，促进非遗衍生品和非遗伴手礼走进现代生活。

（六）非遗合理开发利用明显。全市在开展非遗助力乡村振兴战略中，充分利用各县区各类非遗资源，把非遗保护传承与精准扶贫、美丽乡村建设结合起来，大力发展乡村文化旅游，全力打造特色乡村文化旅游品牌，使非遗传承保护与乡村旅游发展达到了深度融合。

二、下一步工作打算

（一）奋力打造伏羲始祖文化传承创新区。整合文化资源，争取政策支持，培育伏羲始祖文化品牌，提升祭祀规格和规模，使之成为全国性的伏羲始祖文化交流平台、全球华人寻根祭祖盛典。持续加强对国家级非物质文化遗产保护名录“太昊伏羲祭典”的挖掘整理，完善传承人保护机制，让更多中华儿女感受伏羲始祖文化的独特魅力，吸引更多海内外华人和游客登卦台、拜伏羲、聚人气，进一步提升伏羲始祖文化的品牌影响力；以国家级非遗项目“太昊伏羲祭典”为有效抓手，带动全市非遗保护传承创新发展，积极创建天水始祖文化生态保护区，整合天水伏羲、女娲、轩辕黄帝祭典，探索“三皇共祭”的有效形式和载体，逐步实现两岸三地同祭“三皇”的目标。

（二）加快促进文旅农康融合发展。努力在更大范围、更宽领域、更多层面贯通非遗元素产加销、融合农文旅，加快构建非遗要素更完备的产业链和产业集群，助力乡村振兴战略实施，加大天水非遗文创产品的开发力度，以天水雕漆、天水丝毯、甘谷麻鞋、关峡竹编、武山夜光杯雕等为代表，研发设计系列非遗文创产品，提升非遗项目的市场竞争力。积极发展传统产业，引导我市10家省级非遗工坊开展非遗产品的生产加工，拓宽销售渠道，促进就业增收，进一步加大非遗促进经济发展；开展天水市级非遗工坊和非遗村镇（街区）评定工作，创建一批市级非遗工坊和非遗村镇（街区），全力推动文旅农康融合发展提质增效。

今后我们将积极组织非遗特色企业参加市场调研，制定整体保护生产规划，多渠道吸纳社会资金投入，为非遗代表性传承人开展生产、授徒传艺、展示交流等活动创造条件。在保护和传承的前提下，不断提升非遗产业技术门槛，储备非遗传承人才，引导非遗文化产业不断创新思维，与当前市场更加契合。同时充分发挥我市非遗产业地域特色，提升天水非遗知名度，推动非遗保护工作持续健康发展。

再次感谢您对天水文旅事业的支持和帮助。

天水市文化和旅游局

2025年9月1日