天水市文化和旅游局关于 市人大八届三次会议第169号建议的答复

天水市文化和旅游局关于

市人大八届三次会议第169号建议的答复

张思佳、马创成、牟建林、雷全君、彭爱铭、马彩凤、杨小周代表：

你们提出的“关于实施张家川关山大景区一体化旅游开发建设的建议”已收悉，现答复如下：

张家川县有着良好的生态资源和历史文化资源，东部关山大景区生态资源禀赋极高、历史文化遗存丰富，发展旅游具有得天独厚的优势，张家川县一直把旅游定位为县域经济的支柱性产业和新兴产业。2019年，在全市召开了张家川县旅游发展总体规划评审会，原则上通过了关山大景区旅游开发建设方案。指导张家川县制定出台了《张家川县文化旅游资源开发利用工程实施方案》《张家川县关于加快建设文化旅游强县的实施意见》，编制完成并审定通过了《张家川县旅游发展总体规划》《秦家塬高山草原风情度假区修建性详细规划》等一系列文件措施。同时，将张家川县文化旅游重大项目纳入全市文化旅游“十四五”融合发展规划，初步形成了张家川县区域特色鲜明、功能布局合理、项目内涵丰富的文化旅游发展格局。

自2020年以来，省、先后通过旅游扶贫发展项目、旅游产业建设项目，下达资金417万元，用于旅游开发项目支持。

2024年5月，市文旅局邀请省内知名旅游专家，组织评审了张家川县关山大景区生态旅游开发建设项目规划。明确了在土地、林草、生态红线严格管控下开发旅游的主导思路。

同时加大人才培训，提升服务水平。一是切实加强乡村旅游从业人员培训，依托省、市相关专家智库和驻市高校、专业培训机构等智力优势，举办文化旅游从业人员培训班，组织开展从业人员政策法规、经营管理、服务礼仪、安全管理等业务知识和技能培训，以课堂教学和现场教学相结合的方式，完成张家川县旅游扶贫和乡村旅游从业人员培训班5期，累计培训乡村旅游从业人员500多人次。积极组织相关人员参加国家、省级实用人才培训班、乡村旅游扶贫重点村村干部培训班等，有效提升了乡村旅游服务质量与水平，进一步增强了旅游发展后劲。二是重视少数民族地区人才培训工作。支持张家川县开展“三区”人才支持计划文化工作者专项工作，截至2024年，推荐张家川县“三区”人才文化工作者参加省、市、县级专项培训共15期。三是支持推荐花儿世界遗产扩展项目，发现培养、推荐民间花儿歌手于朝阳为国家级传承人，马也顾、杨国祥为省级传承人，马永福等6人为市级传承人，支持木河、马鹿、马关镇建立花儿传习所，组织出版《张家川花儿研究》等系列书籍，为深度挖掘张家川县民俗文化旅游资源，促进民族地区文化旅游产业高质量发展储备了人才优势。

由于目前我省已确定的18个大景区改革建设任务尚未全面完成，各大景区机构设立、旅游开发公司运营、景区资源整合移交正在加快推进，待18个大景区改革建设任务全面完成后，我们将及时汇报衔接省文旅厅向省政府报告拟新增大景区相关事宜。下一步，我们将以此次建议为契机，全面推进关于加快实施张家川县关山大景区建设的建议各项内容进一步落实落细，充分考虑张家川县文旅产业发展实际，根据年度国家、省、市旅游发展专项资金支持范围和重点，积极争取上级政策、资金、项目支持倾斜，加快完善景区基础设施和公共服务设施，不断提升关山生态景区旅游服务水平。在时机成熟后，积极指导张家川县协调陕西陇县关山草原景区主管部门和地方政府，力求关山大景区统一规划、整体开发、共建共享、合作共赢，争取实现关山旅游资源利用效益最大化。同时，进一步指导张家川县加强与省、市有关部门沟通衔接，筹措整合各方项目资金，创新投融资方式和途径，引进有实力、能干事、会干事的文化旅游企业集团，高起点规划、高标准建设、高质量发展，提高文化旅游产业发展动能，建设大景区，打造新标杆，切实加大宣传推介力度广度，全面提升张家川县文化旅游知名度和影响力。

再次感谢各位代表对天水文化旅游工作的关心，希望你们提出更多宝贵意见。

天水市文化和旅游局

2024年6月25日