天水市文化旅游局关于市政协八届二次会议第269号提案的答复

民盟天水市委员会：

感谢你们对我市文化旅游业工作的关心与支持。你们在市政协八届二次会议提出的《加快我市文旅康养产业培育的提案》已收悉，我局高度重视，现将办理情况答复如下：

康养产业涵盖了健康、养老、养生、医疗、旅游、体育、文化、绿色农业等诸多业态，是现代服务业的重要组成部分，也是备受关注的新兴产业。近年来，天水市按照全省发展文旅康养产业的决策部署，围绕市第八次党代会提出的文旅农康融合试验区建设这一任务，坚持把文化旅游康养产业作为推动绿色发展崛起和培育经济新动能的重要抓手，坚持文旅产业与中医药养生相互促进共同发展，强化项目支撑带动，完善基础服务配套，创新旅游宣传营销，文旅康养产业链建设取得了明显成效。

一是发展方向明确。贯彻落实全省第十四次党代会精神，按照我市第八次党代会确定的建设伏羲始祖文化传承创新区和文旅农康养融合发展试验区的发展定位，先后召开全市文旅农康发展试验区建设推进会和全市文旅康养产业链长会暨文创产业发展情况座谈会，凝聚发展合力，激发发展活力，全力以赴推动全市文旅产业高质量发展。

二是着力培育养生旅游。出台《关于贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施》5个方面20条举措，从财政金融、货币金融、稳投资促消费、稳产业链供应链、保障基本民生等5个方面提出符合地方实际、有针对性的稳经济区间调控举措，帮助企业渡过难关、恢复发展。集中精力打造“麦积烟雨·养生天堂”、“神水天成·浴泉养生”旅游品牌，规划建设国际中医药文化与健康养生旅游目的地和全国中医药养生保健旅游创新区，大力开发温泉养生、生态养生、中医药养生、膳食养生等养生保健旅游产品。组织我市文旅康养产业链链主企业参加甘肃省“百千万”创业引领工程“创业达人”评选活动暨文化和旅游行业创新创业大赛，青鹃山国际旅游度假区项目和雅路人麻编鞋业荣获二等奖，甘肃非遗武山瑰宝鸳鸯玉光杯产品开发项目荣获三等奖，白鹿仓国际旅游度假区项目荣获优秀奖。通过大赛，交流了经验、拓宽了事业，为不断发展壮大天水市文产业主力军，做大文化品牌企业，培育更多文化市场主体，增加优质文化产品供给，推动文旅事业高质量发展打下了更为坚实的基础。

三是大力推进中药保健产品发展。鼓励医疗机构、餐饮服务单位以及农家乐等领域的推广应用药膳。2012年开始，秦州区平南镇引进重庆太极集团，以土地流转方式，示范种植半夏、紫菀、党参等中药材。按照“政府引导、群众参与、企业管理”的思路，进一步加大调整农业产业种植结构，采取“公司＋合作社＋农户”的经营模式，形成村村有合作社，户户种植中药材的局面。预计今年该镇中药材种植将达到2万余亩，中药材种植成为重要的经济增长点。甘谷县古坡乡结合实际，配套古坡草原旅游开发，引进了食用菊花种植项目，游客可在游览古坡草原的途中，观赏千亩黄菊花海，目前已初见成效。

虽然我市文化旅游康养产业有了一定发展，但要在短时间内将其发展成为支柱产业,仍有较大困难，一是文化旅游康养产业资源整合仍显不足、特色文化的竞争力不强。二是政策支持的力度还不够。三是产业发展的牵引力不足，康养专业人才比较匮乏。

下一步，按照全市总体部署，把文旅农康融合发展作为调整结构、转型升级的动力产业，不断激发第三产业发展活力，为推动经济社会高质量发展、加快建设区域中心城市提供强有力的支撑保障。一是在谋划部署上再用心。按照市第八次党代会提出的秦州麦积全域旅游型、武山清水健康养生型、秦安甘谷休闲农业型、张家川草原观光型的发展思路，全力构建各具特色的全方位、多业态、融合化发展的文旅农康产业体系，引导文旅农康产业点、线、面结合，多业态融合共生，实现互促互进发展。二是在项目建设上再提速。积极谋划实施一批高质量文旅农康融合发展项目，推动麦积山大景区游客服务中心、天水白鹿仓国际旅游度假区、麦积山国际露营基地、伏羲庙景区游客服务中心等重点项目尽快建成投入使用，擦亮打响麦积山、伏羲庙等特色文化旅游品牌，更好地满足大众特色化、个性化、多层次、多样化和高文化品位的需求。三是在品牌打造上再加力。推进文旅农康融合发展机制创新、模式创新、业态创新，因地制宜构建以历史文化、民族文化、特色民俗、绿色生态、温泉康养等为重点的文旅农康产业链，壮大文旅农康融合发展产业集群，积极培育文化民俗、生态观光、休闲度假、科普研学、温泉康养、中医药养生等特色品牌。充分利用电视、报纸、网络等媒体和途径，加大宣传推介营销力度，增强知名度和影响力。四是在人才培养上再加强。制定实施文化旅游领域人才培养引进计划，培育一批文化旅游企业经营管理人才、高素质文化旅游专业技术人才和乡村旅游实用人才。联合天水师院、省工职学院、省林职学院、科研院所与全市文化旅游企业共建人才实训基地，坚持把“请进来”与“走出去”相结合，分层分类举办文化旅游人才培训班，培养一批文化旅游业发展领军人才和懂文化、善创意、会经营的高端复合型人才，为加快文旅康养产业发展提供强有力的人才支撑。

天水市文化和旅游局

2023年7月12日