天水市文化和旅游局关于市政协第八届二次会议第103号提案的答复

汪莉娜委员：

您提出的《关于对推动乡村旅游与农业康养融合发展的提案》已收悉，现就有关事宜答复如下。

首先，感谢您对天水乡村旅游与农业康养融合发展的关心和支持！

近年来，天水市深入贯彻落实习近平总书记关于“乡村振兴”“乡村旅游”工作的重要论述精神，在省委、省政府的正确领导和省文旅厅的精心指导下，坚持把发展文旅产业摆在突出位置，高站位谋划、精准化施策，深度挖掘文化底蕴、农业特色、生态优势和康养资源，着力推进文化旅游深度融合、产业转型升级和跨越发展。按照市第八次党代会提出的建设文旅农康融合发展试验区要求，依托我市资源优势和产业基础，因地制宜构建以历史文化、民族文化、特色民俗、美丽乡村、绿色生态、温泉康养、膳食滋补、中医药养生等为主要环节的文旅农康产业链。大力发展以农耕文化为魂、田园风光为韵、村落民宅为形、生态农业为本的乡村旅游，推进乡村旅游与文化、农业、林业、林果、健康、养生等领域深度融合。

认真贯彻落实国家和省市关于发展乡村旅游的各项政策措施，健全完善以政府投入为引导，企业和社会投入为主体的多元化投入机制。按照天水市委市政府《关于加快全市乡村旅游发展的实施意见》《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《关于统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的通知》《天水市人民政府关于印发天水市文旅强市战略实施方案的通知》《天水市招商引资优惠政策》等文件要求，加强政策支持和引导，鼓励更多的主体投入到乡村旅游项目的开发与建设之中，确保乡村旅游产业化发展的稳步推进。

二是统筹规划编制，优化产业布局。在充分调研文化旅游资源禀赋的基础上，找准契合实际的乡村旅游发展定位和方向，培育具有浓郁地方特色的乡村旅游产品。注重与县区村镇总体规划、土地利用规划、农业农村发展规划、交通水利等基础设施建设规划相衔接，提高乡村旅游规划的科学性、权威性和可操作性，做到“一县一品牌、一镇一特色、一村一风韵”，避免低层次雷同建设和重复开发，构建差异化、特色化的产品体系。各县区结合实际，明确发展方向，加大推进力度，形成了竞相发展、协同推进的良好发展态势，着力打造秦州麦积全域旅游型、武山清水健康养生型、秦安甘谷休闲农业型、张家川草原观光型旅游品牌。

三是积极申报项目，强化资金支持。积极争取国家、省级旅游扶贫专项资金投入，对我市乡村旅游示范村、乡村旅游重点村、乡村旅游重点项目予以支持。充分利用好文化旅游产业发展专项资金，加大对乡村旅游产业发展的投入。积极申报国家和省旅游基础设施和公共设施增补项目，争取国家和省级财政补助以及省旅游发展资金补助，支持乡村旅游基础设施和公共设施建设。2023年，积极争取将秦州区青鹃山童话小镇等4个乡村旅游建设项目列入全省乡村旅游精品线路支撑和集中连片开发项目。

四是推进融合发展，丰富业态产品。加强乡村旅游与文旅农康等领域深度融合，推进一二三产业融合发展，培育乡村旅游新业态新产品新模式，发挥乡村旅游带头人及乡村旅游合作社的示范带动作用，积极探索公司+合作社+农户、景区+公司+农户等市场化发展模式，加速推进乡村旅游从初级观光向高级休闲、从同质开发向差异发展、从单体经营向集群布局的转变，各地积极培育乡村旅游新业态。构建分工协作、配置合理的乡村旅游产业体系。继续抓好省级乡村旅游示范村的创建工作，扶持建设一批生态良好、基础完善、特色鲜明的乡村旅游示范村，2023年积极指导秦州区玉泉镇李官湾村等6村创建全省文旅振兴样板村。推进全市乡村旅游农民专业合作社快速发展、规范发展、创新发展，指导秦州区益农种植农民专业合作社等16家合作社参加全省乡村旅游合作社评选。开发建设农家客栈、休闲农庄、古村民居等主题突出、内涵丰富、类型多样的乡村旅游民宿，指导乡村旅游民宿有效完善配套基础设施建设，提升服务质量和管理水平，推荐秦州区一间湖畔等4家民宿参加国家等级旅游民宿创建，助力推动乡村旅游民宿高质量发展；强化旅游民宿发展政策保障，指导麦积区温馨满屋民宿积极申报全省精品民宿项目，补助资金10万元，加快壮大乡村旅游民宿主体。

五是加强宣传营销，培育特色品牌。充分利用乡村文化旅游资源，深度挖掘乡村传统文化和民俗风情，打造景区依托型、田园观光型、休闲度假养生型、古镇古村落型、农耕民俗体验型等乡村旅游产品，开发农事体验、自驾露营、健康养生等乡村旅游特色品牌。开发设计具有品牌效应的自然风景线、历史人文线、生态民俗线等多条乡村旅游线路，打造踏青赏花游、农事采摘游、文化体验游、民俗风情游、生态休闲游等特色旅游产品，鼓励引导各研发销售企业、机构和乡村旅游经营者将特色农副产品进行加工包装，转化为特色旅游商品和旅游纪念品，满足消费者多样化需求。把乡村旅游纳入全市整体旅游宣传计划，大力宣传乡村旅游资源和特色产品，持续提升“千山万水·就爱天水”文旅品牌影响力和知名度。办好甘谷大像山文化旅游节、武山水帘洞祈福文化旅游节、清水轩辕文化旅游节、卦台山民祭中华人文始祖伏羲典礼、秦安女娲祭典等品牌民俗文化旅游节会和张家川关山文化旅游节等乡村旅游特色节会活动，激活乡村旅游发展潜在动力，推动乡村旅游产业发展，增强乡村旅游品牌的影响力和竞争力。

六是抓好人才培养，提升服务质量。坚持“请进来，走出去”的原则，加强乡村旅游人次的培训培养，先后多批次组织培训班加强对全市乡村旅游重点乡镇领导、乡村旅游示范村（文旅振兴乡村样板村）两委干部、乡村旅游带头人（能人）的培训，通过培训，增强了乡村旅游从业人员发展乡村旅游的主动性和积极性，提升了服务理念、服务质量和服务水平。同时，指导各县区注重对乡村旅游项目发展过程中已有人才的培育，加深对乡村旅游项目发展的了解度和认同感，使其通过系统化的知识学习和能力提升来掌握乡村旅游产业化发展的新思想，承担起引导乡村旅游高质量发展的任务。

最后，再次感谢您对天水市旅游工作的关心和支持，并希望您提出更多宝贵意见。

天水市文化和旅游局

2023年8月30日