天水市文化和旅游局关于市政协第八届二次会议第066号提案的答复

李永超委员：

感谢您对我市文创产业发展的关心与支持。天水市政协八届二次会议上提出的第66号提案《关于加快全市文创产业发展的意见建议》已收悉，天水市文化和旅游局高度重视，现将办理情况答复如下：

我市现有各类文化创意产业企业60余家，研发特色旅游商品1500多个品种。其中，国家级文化产业示范基地1家，为天水麦积山汉唐陶艺有限公司；国家级文化双创示范基地1家，为天水66号文化创意园；省级文化产业示范园3家，分别为甘谷大漠行麻编鞋业有限公司、天水飞天雕漆家俱有限公司、天水新天丝毯有限责任公司。

近年来，各县区、各单位高度重视文创旅游产业发展，文创旅游产业呈现出各具特色、蓬勃发展的态势。秦州区飞天雕漆、关峡竹编、泥人赵等文创企业生机勃勃；麦积区汉唐陶艺、德福堂泥塑等文创企业将天水特色文化融入文创旅游商品，受到游客青睐；秦安县兴国镇康坡村陶艺就业帮扶车间、王尹草编就业帮扶车间、寇彦斌彩陶工作室等文创企业，扎根农村，带动农民脱贫致富；甘谷县雅路人麻编鞋业与故宫博物院联合研发生产，将非遗保护传承与文化创意有机结合，创意研发了180多种文创产品，年产量30万双麻鞋，年产值2500万元；武山县瑰宝玉器现有技术人员6人，农村传统工艺20余人，公司年产值达2200多万元；清水县现有文化创意企业3家，文化创意市场经营主体24家；张家川县连续多年举办文化创意产品大赛，市博物馆、市文投公司、大地湾文保所等企事业单位，都结合各自实际，积极创意研发出一批美观大方、特色鲜明的文创产品，为我市文创产业发展注入新的活力。

我市先后出台《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的意见》和《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的实施意见》，以及《关于加快建设文化旅游强市的实施意见》等政策文件，鼓励文化创意产业园区发展和建设，为文创产品开发创造宽松条件，全力支持文化旅游产业发展。鼓励和引导社会资本以多种形式投资文旅产业，壮大文旅产业主体，丰富文旅产品供给，着力在加大文旅项目招商引资，吸引有实力的文旅企业开发我市旅游资源，大力支持和培育本土文旅企业快速发展。

我局积极组织文创企业参加国家和省、市各类大赛、展示展销和宣传推介活动，屡获殊荣，极大激发了全市文创企业创新活力，有力带动了全市文创产品设计研发和生产水平的提升。积极组织相关县区单位和部门，深挖我市“五大文化”特色内涵，创意研发了40多种经济实惠、携带方便，极富天水元素的文创旅游商品，汇编成《天水文创旅游产品效果图册》，将其作为重点予以扶持，着力打造天水文创IP。鼓励和指导重点文旅企业，积极整理文创类产品，编制“千山万水 就爱天水”文创产品联展共八期，通过多种方式对我市文创产品进行宣传推广。

但总体来看，我市文创企业总体上体量小、竞争力不强，文创产业收入在旅游综合收入中占比较小。行业创新创意不足，特色不够鲜明。人才总量偏少，结构不尽合理，优秀的经营管理人才数量有限，传统手工艺行业后继乏人。文创企业融资难，发展资金不足，行业总体实力偏弱。

下一步，要抢抓省市优先发展文旅产业的政策机遇，多措并举促进我市文创产业高质量发展，重点要做好以下工作：

一是注重创新，着力打造文创品牌。要以文化创新为动力，把地域特色文化与高新技术紧密结合，提高地域文化产品的品牌识别度。要鼓励支持企业加大创新研发力度，形成尊重创新、支持创新的发展环境，扶持建立一批示范性文创产业品牌企业。

二是搭建产业平台，加强人才培养。要大力发展各类综合性及专业性文化会展，使文化会展成为文创产业的重要展示、销售平台。要大力实施文化旅游领域人才培养引进三年计划，培育引进一批文化旅游企业经营管理人才、高素质文化旅游专业技术人员，培养推出一批省内有较大影响力的文创艺术人才，持续壮大文创行业人才队伍，为文创行业发展壮大提供人才智力支撑。

三是拓宽融资渠道，为企业发展提供资金保障。积极探索多种资本运营模式和多元化的投融资渠道，为文创企业提供风险投资和贷款担保服务。畅通社会资本投资文化产业渠道，鼓励和支持社会资本参与文化资源的重组、整合，探索市场经济条件下资产运作的方式和途径，拓宽投融资渠道，形成多元文创产业投融资体系。

四是加强园区培育，搭建孵化发展平台。坚持以文化创新为动力，把民族文化与高新技术结合起来，提高民族文化产品的国际竞争力。继续加大对国家级和省级文化产业园、国家级文化双创示范基地的政策扶持力度，引导其合理布局，明晰定位，错位发展，避免重复建设和同质化竞争。配合省厅编制好文化产业园区发展规划，加快建立完善示范产业园区和基地的评估与奖励机制，促进园区快速健康发展。

再次感谢您对全市文创产业发展的关心和关注。希望您能一如既往地支持全市文化旅游产业发展各项工作。

天水市文化和旅游局

2023年7月13日