天水市文化和旅游局关于市政协八届二次会议第052号提案的答复

郭红英、陈颖平、王晓梅、周玮、马骊委员：

您们提出的《关于发展乡村旅游的建议》提案收悉，现答复如下。

首先，感谢您们对天水乡村旅游发展的关心和支持！

随着乡村振兴战略深入实施，乡村旅游日益成为推动乡村产业结构的优化和调整的重要引擎。近年来，天水市深入贯彻落实习近平总书记关于“乡村振兴”“乡村旅游”工作的重要论述精神，在省委、省政府的正确领导和省文旅厅的精心指导下，坚持把发展文旅产业摆在突出位置，高站位谋划、精准化施策，深度挖掘文化底蕴、农业特色、生态优势和康养资源，大力推进乡村旅游高品质开发建设，着力促进文旅产业从1.0的“自然观光”向2.0的“全域旅游”、3.0的“深度融合”跨越，全市文旅产业特别是乡村旅游呈现出多业态联动、多要素聚合、多层次推进的良好发展态势。目前，全市有全国休闲农业和乡村旅游示范县（区）2个、全国乡村旅游重点村1个、中国乡村旅游模范村2个、中国美丽休闲乡村4个、中国美丽田园1个、省级旅游度假区2个、省级旅游休闲街区1个、省级乡村旅游示范村21个、甘肃省文旅振兴样板村10个。

今后，我们将持续推动乡村旅游提挡升级，积极探索由单一观光模式转变为集休闲度假、民俗体验、文化传承等于一体的复合型休闲旅游模式，努力将乡村旅游发展成为我市旅游产业最活跃的新业态和重最要的增长极。一是加强政策扶持。认真贯彻落实国家和省市关于发展乡村旅游的各项政策措施，健全完善以政府投入为引导，企业和社会投入为主体的多元化投入机制。按照天水市委市政府《关于加快全市乡村旅游发展的实施意见》《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《关于统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的通知》等文件要求，创建文旅振兴乡村样板村，推动乡村旅游持续健康发展，促进乡村旅游产业转型升级和提质增效。二是统筹规划编制。提高乡村旅游规划的科学性、权威性和可操作性，加强与县区村镇总体规划、土地利用规划、农业农村发展规划、交通水利等基础设施建设规划相衔接，构建人文资源、自然风光和休闲度假“三位一体”的乡村旅游格局，做到“一县一品牌、一镇一特色、一村一风韵”，避免低层次雷同建设和重复开发。三是推进融合发展。加强乡村旅游与农业观光、科技教育、休闲度假、体育运动、健康养生、文化创意等领域深度融合，推进一二三产业融合发展。将历史文化名城、街区、名镇、名村、传统村落、文物建筑、历史建筑和传统风貌建筑保护利用融入城乡建设发展大局，让传统文化融入现代生活，增强城乡文化底蕴，保护传承历史文脉。通过微改造的“绣花”方式，以小规模、渐进式的节奏，推动街区、名镇、名村、传统村落等历史空间复兴，在确保文物建筑、历史建筑和传统风貌建筑本体安全前提下，因地制宜多种方式活化利用。四是培育特色品牌。依托乡村丰富的文化旅游资源，深度挖掘乡村传统文化和民俗风情，培育景区依托型、田园观光型、休闲度假养生型、古镇古村落型、农耕民俗体验型等乡村旅游产品，开发农事体验、自驾露营、健康养生等乡村旅游特色品牌，设计具有品牌效应的自然风景线、历史人文线、生态民俗线等乡村旅游线路，组织踏青赏花游、农事采摘游、文化体验游、民俗风情游、生态休闲游等特色乡村旅游活动，推动乡村旅游向个性化、精致化和主题化方向发展, 满足消费者多样化需求。五是强化宣传推介。把乡村旅游纳入全市整体旅游宣传计划，大力宣传乡村旅游资源和特色产品，持续提升品牌影响力和知名度。精心策划举办以“千山万水 就爱天水”为主题的全域旅游、康养旅游、乡村旅游、非遗购物节等宣传推介活动以及“中国农民丰收节”暨天水花牛苹果产销对接宣传推介活动，举办秦安桃花会、清水亲水赏花治未病康养旅游节、武山万亩油菜花海旅游观光等等乡村旅游节会活动，激活乡村旅游发展潜在动力, 实现“以节促销、以节促游、以节富民”，增强乡村旅游品牌的影响力和竞争力。六是抓好人才培养。加强乡村旅游从业人员分级分类培训，形成短期培训、中期培养和岗位培训相结合的人才培养格局，加快建设知识型、技能型、创新型乡村旅游产业发展经营管理队伍。加强乡村旅游管理服务人才的培养，积极选送优秀人才参加国家文旅部和省文旅厅组织的相关培训。鼓励支持市属及驻市大中专院校加快旅游院系及旅游专业机构建设，积极培养乡村旅游发展急需人才。

最后，再次感谢您们对天水文化旅游工作的关心，希望您们提出更多宝贵意见。

天水市文化和旅游局

2023年8月30日