天水市文化和旅游局关于市政协八届二次会议第006号提案的答复

尊敬的毛更生委员：

您在天水市政协八届二次会议期间提出的《关于加大对天水非物质文化遗产保护传承建议》的提案（第006号）已收悉，现答复如下：

近年来, 我市非物质文化遗产保护工作始终坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的指导方针，以开展非物质文化遗产资源普查为基础，以建立保护名录和传承体系为重点，以实现传承保护和产业发展为目的，扎实开展了全市非物质文化遗产的挖掘、整理、保护、传承、弘扬及产业开发工作，使非遗资源得到有效挖掘、宣传展演活动丰富多彩、全民保护意识有了明显提高、非遗产业项目呈现初步转型，全市非遗旅游融合发展的优势日趋成熟，非遗传承保护工作取得了一定成效：

一是保护工作规范有序。我市相继制定印发了《天水市“十四五”非物质文化遗产保护规划》《天水市关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见实施方案》《天水市非物质文化遗产传承所管理办法》，颁布实施《张家川回族自治县花儿保护传承条例》《武山旋鼓舞管理条例》等配套法规，全市非遗保护工作更加规范、有序、科学、合理。

二是传承队伍不断壮大。截止目前，我市共有国家级代表性传承人5人、省级59人、市级378人，县级1309人。为了加大保护传承队伍建设，先后选派省级以上非遗传承人到省内外高校参加国家、省上举办的研修班，多次举办非遗保护工作队伍培训，有效激发了他们保护非物质文化遗产的热情，人员素质得到提升。同时，组织秦安小曲、武山旋鼓舞、清水剪纸等项目传承人长期在中小学学校进行授课。据统计，共培养学员1600余人。

三是宣传展播硕果累累。近年来，我市加大非遗宣传展示力度，坚持以春节、“文化遗产日”及重大节会为契机，积极开展非遗宣传展示活动。组织参加国家及省内外 “非遗过大年”、“视频直播家乡年”、“非遗购物节”、国际非遗节、中国非遗博览会和非遗进校园、进社区、进景区等活动280余次。同时经省文旅厅同意，文旅部备案，设立了天水非遗抖音、天水非遗快手账号，进行全年整体宣传推介非遗项目，现已播发短视频52个，点击量达23万多次。“天水伏羲春祭”、宣传片《龙城遗韵》、《武山夜光杯》、“今后五年天水市非遗怎么干”等短视频得到文旅部和省文旅厅的肯定，对外充分展示了我市优秀的传统文化遗产。

四是专项经费争取有力。2009年以来争取到国家级非遗项目专项补助资金1050万元，省级非遗项目专项补助资金551万元，秦安小曲文化交流中心项目专项资金1250万元。2023年，申报到位国家级非遗项目武山旋鼓舞、天水雕漆、天水丝毯专项资金96万元；省级项目麦积根雕专项资金20万元；天水文渊古建、雅路人麻鞋、武山瑰宝玉器、秦安制陶4家省级非遗工坊补助经费12万元。

五是非遗合理开发利用明显。近年来,我市在开展非遗助力精准扶贫和乡村振兴工作中，充分利用各县（区）各类非遗资源，把非遗保护传承与精准扶贫、美丽乡村建设结合起来，大力发展乡村文化旅游，全力打造特色乡村文化旅游品牌，使非遗传承保护与乡村旅游发展达到了深度融合。全市建成10家省级非遗扶贫工坊，今年，天水市第一批市级非遗工坊评定工作也已启动。为充分展示近年来非遗开发利用成果，每年举办参加省内外展示展销活动，调查梳理全市非遗企业63家，县级以上非遗文创项目72个。成立甘谷雅路人非遗文创产品研发中心，开发的38个作品进入上故宫产品销售。

您在提案中提出的加强非遗保护传承机构人员力量、加强非遗普查工作等五方面的建议，体现了对全市非遗保护工作的关注关切，具有很强的启迪性、针对性和参考价值，我们将组织相关科室认真学习，全盘采纳。根据总体思路，今后一个时期我市非遗保护要突出特色，分类保护，强化制度，注重规范。对于濒危的项目进行抢救性保护，着力记录非物质文化遗产核心的内容。对于技艺类非遗项目鼓励开展生产性保护，运用市场的手段，借助文化产业的推力，开拓保护空间，使传统技艺在保护中发扬光大。对于群众基础好、传播范围广、社会关注度高的项目，实施整体性保护，探索性地建立传习所和展览馆，全面展示我市优秀传统文化，培养全社会保护非遗意识。一是积极探索文化生态保护区建设。根据甘肃省文化和旅游厅关于印发《甘肃省级文化生态保护区管理办法》的通知要求，普查研究我市文化丰富文化遗产资源，大胆学习借鉴其他地区文化生态保护区申报经验与做法，在有效保护传承的基础上，结合实际，因地制宜，发挥非物质文化遗产项目资源优势。通过以点带面，积极探索，逐步建立科学有效的非物质文化遗产传承机制，为申报省级文化生态保护区储备基础力量。二是加强非遗生产性保护体系建设。加强对传统技艺类非遗的整理和挖掘，加快生产性保护项目的产业开发，建立市级生产性保护示范基地，推动非遗保护与市场经济结合，促进非遗项目与旅游、外贸、演艺、会展等方式结合。三是加大非遗融入旅游发展建设。积极推进非遗进景区工作。印发《天水市非物质文化遗产项目进景区活动实施方案》，在全市旅游景点开拓非遗项目，推动民间美术、民间手工技艺、传统美食等非遗项目进入旅游市场，做大做强宣传和营销声势，争取实现全市景区开展非物质文化遗产代表性项目展示展演展销活动，丰富旅游文化内涵，提高天水知名度。四是加强联系省、市主流媒体，开设非遗专版专栏，推送天水非遗故事，呈现天水非遗出彩。同时，积极组织参加国家及省内外展示展销等活动，全面提升我市非遗的传播力。五是探索非遗创新发展新模式，开发多业态联动、多要素聚合、多层次推进的文旅农康融合乡村旅游产品，实现“非遗+旅游”的深度融合。推出天水人文始祖寻根祭祖一日游、畅游石窟寻根探源一日游等非遗旅游线路，全面做好非物质文化遗产营销推介。六是因项目制宜地办好各类非遗技艺人才和非遗保护工作队伍培训班，为我市非遗保护的可持续发展培养人才。

最后，再次感谢您对我市公共文化事业的关心与支持，欢迎多提宝贵的意见和建议。

天水市文化和旅游局

2023年7月10日