关于对市政协七届四次会议第115号提案的答复

天水市文化和旅游局

关于市政协七届四次会议第115号提案的答复

胡起瑞委员：

您好！首先，感谢您对天水文化旅游事业的关心。您提出的“关于加强秦州区旅游工作的提案”收悉，现答复如下：

秦州区旅游是我市旅游业的重要组成部分，也是我市旅游业发展的重要支撑，长期以来，我局对秦州区旅游业发展给予高度重视和支持，秦州区委、区政府也对秦州区旅游业发展高度重视，通过近年发展，秦州区旅游体制机制不断完善，旅游业发展要素不断健全，公共服务体系不断完善，全域旅游发展格局已基本形成，有力地推动了旅游业发展。

近年来，我局牢固树立文化和旅游融合发展的理念，依托五大历史文化资源和富集独特的旅游资源，深入挖掘以五大文化为代表的地域特色文化内涵，以文化为特色促进旅游发展、以旅游为平台推动文化繁荣，进一步加大旅游产品建设和市场营销力度，推动文化旅游首位产业的持续、健康、快速发展。

一、加快文化旅游体制机制改革，文旅项目深入实施。整合成立天水市文化和旅游局、天水市文化旅游市场综合行政执法队、天水市文化旅游培训中心，组建完成麦积山大景区管理委员会和麦积山大景区文化旅游投融资有限责任公司，理顺南郭寺、玉泉观、胡氏民居等重点景区管理体制，积极承接省上下放大地湾文保所管理职能，加快组建大地湾大景区管理委员会，先后成立天水市文化旅游投资发展有限公司、天水智慧旅游股份公司等旅游产业发展公司30余家，参与实施重大文化旅游项目。加快“接放管服”改革，推动文化旅游管理部门职能向行业管理、产业促进和综合协调方向转变。以《天水市旅游业发展规划（2016—2030）》《陇东南国家中医药养生保健旅游创新区天水片区规划》《天水市文化与旅游深度融合发展规划纲要》等重点规划为引领，积极策划实施重大旅游项目。投资40.77亿元的天水古城西关片区综合保护与利用项目，正在打造天水市民休闲、游客向往、充满生机与活力的历史文化街区，对进一步延续城市文脉、提升城市品位、改善居民生活环境、做大天水文旅文章具有重要意义；同时，我们对古民居旅游开发也给予高度重视，先后开展古民居修缮保护等相关工作，在提高保护水平的基础上，进一步加大开发力度，让我市独有的古民居建筑成为文旅融合发展的新增长点。

二、加大文化旅游资源优势转化，推进产业提质增效。近年来，随着文化旅游产业的快速发展，全市的文化旅游市场整体发展较快，截至目前，全市A级旅游景区总数为43处（其中5A级1处、4A级7处、3A级15处、2A级20处）；全市旅行社及分公司为41家。关于您提出的加大景区景点门票优惠力度的建议，有助于促进客源引进和拉动内需，我们将在进一步综合研判的基础上，协调工商、市场监管、景区景点和相关旅行社等进行协商解决，尽可能将优惠政策向景区景点门票倾斜。

三、积极促进文化旅游大融合，不断提高经济效益。

一是在旅游吃、住、行、游、购、娱六要素中全面融入五大文化和特色民俗文化，赋予旅游产品文化性，不断提升旅游活动的文化品位和综合效益。二是积极开发文化旅游商品，研发出了飞天雕漆、汉唐陶艺、大漠麻鞋等具有市场需求和深厚文化内涵的特色新型文化旅游商品，有效提升了文化旅游商品的附加收入。三是积极引导全市旅游景区、星级宾馆饭店开发文化旅游产品，让游客在旅游的过程中，充分感受天水厚重的历史文化，引导建设了一批文化性、主题性旅游景区和星级旅游宾馆饭店。四是引导旅游市场主体，挖掘、凝练了一批景区文化、企业文化、产品文化和服务文化，丰富了旅游文化内涵，增强旅游企业市场竞争力。

四、加大文化旅游品牌宣传推介，提升文化旅游品位 。

一是开展节会宣传。举办每年的公祭伏羲大典暨天水伏羲文化旅游节和敦煌行丝绸之路国际旅游节天水各分项活动，各县区分别举办一系列的品牌节会活动，配套举办文化旅游推介会、旅游商品展、天水优秀剧目调演、天水非遗展演、体育赛事等各分项活动，形成了“一县区一品牌”的节庆会展发展格局。二是开展整合宣传。整合市、县宣传资金，在中央电视台、甘肃卫视、中国旅游报、首都机场LED、中川机场、读者杂志、兰州地铁站等平台开展宣传。强化旅游营销推介，组织参加了上海、重庆旅游博览会和西北旅游营销大会等活动。三是开展高铁宣传。抢抓宝兰高铁开通机遇，冠名开通了天水至西安“天水”号、天水至兰州“麦积山”号旅游专列，注册了天水高铁旅行社，在兰州、西安等地开展了系列高铁宣传活动，面向高铁游客出台了景区、饭店优惠政策，大大增强了天水旅游的吸引力。四是开展联合宣传。加强渭河流域旅游城市合作，积极参加渭河旅游联盟定西、渭源联盟会议，举办了陇东南五市旅游联盟宣传推介活动，扩大了联合营销和文化旅游产品推广。

五、出台文化旅游发展优惠政策，打造文旅首位产业。按照市委、市政府将文化旅游产业作为全市首位产业打造的发展思路，我们出台了一系列文化旅游发展的优惠政策，分别为：市委市政府《关于加快建设文化旅游强市的实施意见》《天水市关于支持文化旅游项目建设的办法（试行）》、市政府办《关于加快全市旅游饭店业发展的意见（试行）》《关于加快全市智慧旅游建设的实施意见》《关于加快全市乡村旅游发展实施意见》《关于鼓励旅行社引客游天水奖励的实施意见（试行）》《“天水人游天水”活动优惠办法》，这些优惠政策的出台，将会进一步激发全市文化旅游产业的快速发展。

再次感谢您对天水文化旅游的关注和支持，也希望您能够一如既往的对天水文化旅游发展提出宝贵意见和建议。

联系单位：天水市文化和旅游局　　

电话：6825980

　　　　天水市文化和旅游局

                       　　 2020年6月16日