关于市人大七届六次会议第１６８号建议的答复

袁丫丫、章圣架、张玉明、张以诺、裴仲林、高保德、马利民代表：

你们好，首先感谢你们对我市文化旅游产业发展特别是戏剧事业建设的关心和支持。你们提出的“关于建造天水市文化艺术中心工人文化宫的建议”收悉，现答复如下：

一、市西秦腔研究院基本情况

市西秦腔研究院所属的光明剧院为原红旗剧院，始建于上世纪６０年代中期，于１９８８年拆除，政府出资８０万元购买原区经委礼堂作为剧院新址进行重建，于２００３年７月正式更名为光明剧院并投入使用，剧院地处光明巷蔬菜瓜果市场内，人流密集，车辆拥堵，总占地面积２．５亩，剧场建筑面积５４０㎡，仅有３６７个座位，台口窄，场内硬件设施简陋，无法满足大型剧目的演出要求。剧院没有停车场和安全通道，加之当初设计中没有预留消防通道，一直未能通过消防验收，安全隐患十分突出。５．１２地震造成光明剧院主体结构严重损毁，剧院作用未能充分发挥，只作为市西秦腔研究院剧目彩排及日常排练场所。为了满足当前秦腔演出、艺术研究事业发展和广大人民群众对美好生活的需要，现迫切需要新迁建演出场所。

目前，我市唯一一所演出剧场秦州大剧院始建于１９７５年，为砖木结构。于２００４年、２００９年先后两次改扩建，现占地面积１６００㎡，舞台台口宽１２ｍ、深１７ｍ，有２４道吊杆。总座位数为７３７座，其中楼下５５３座，楼上１８４座。该剧院硬件设施陈旧，地处居民区，地段狭窄，消防设施不合格，不能接待高水准的大型演出。

二、岷山文化宫基本情况

岷山文化宫隶属于天水岷山机械有限责任公司，位于岷山路以南，东至市妇幼保健院、西至岷玉路、南至家属楼、北至岷山路，始建于１９８８年，占地面积４．５亩，剧场建筑面积约３０００㎡。２００９年该公司破产，岷山文化宫对外出租。２０１７年，按市政府要求该公司停止岷山文化宫的对外出租，拆除了周边临时建筑和剧场内座椅等设备，目前，剧场主体结构完整，处于闲置状态。

为此，我局对岷山文化宫展开进一步调研，经我局多次与岷山机械有限责任公司、市自然资源局、市国资委、市工信局、市工业国有资产投资有限公司等部门沟通衔接，具体情况为：岷山文化宫作为文化设施保留用地，不在拆迁补偿范围，属于划拨地，土地属于国家所有，地上建筑物资产属于岷山机械有限责任公司，其中，市工信局持有２０％股权，岷山机械有限责任公司股东持有８０％股权。在２０１９年全市城乡规划委员会第三十八次会议通过的《岷山厂片区城市设计》中，将岷山文化宫及南侧用地分别规划为文化设施用地（约９亩）。

三、下一步打算

岷山文化宫北邻万达广场，东邻市政府政务中心，地理位置优越，有效利用岷山文化宫闲置资产，在原址新建一座标志性文化建筑，作为政府各类集会、常态化演出及接待国内外优秀剧目展演的文化演出场所，对于完善城市功能，培育演艺市场，延长文化旅游产业链，推动全市文化旅游深度融合发展具有十分重要的意义。

“十四五”期间，我市将会进一步加大文化基础设施建设投资力度，市图书馆、文化馆、博物馆新馆建设项目正在按计划推进，下一步，我们将着手建设天水大剧院等文化基础设施，不断改善我市文化单位办公条件简陋和配套设施滞后的问题，高标准配套演出场所等设施，为全市文化艺术事业繁荣发展创造良好的条件。因此，我们将从两方面着手，首先积极衔接岷山文化宫与天水市西秦腔研究院产业置换的事宜，若洽谈成功，先暂时解决天水市西秦腔研究院演出场所困难的问题；其次通过争取国家文化建设项目、加大投资力度、鼓励社会资本投资文化事业建设等方式，争取为市西秦腔研究院新建办公场所，彻底解决办公、演出等方面存在的困难和问题，促进我市文化艺术事业和文化旅游产业繁荣发展。

四、院团艺术人才引进困难

我市文艺院团受学历、待遇等因素影响，难以吸引专业人才，我局多次向市委人才工作领导小组反映院团人才队伍建设困难，积极报送市歌舞艺术研究中心和市西秦腔研究院急需紧缺人才需求，推动文艺院团的人才需求进入全市人才引进总体工作中，申请在加强业务能力考核、注重舞台经验的同时适当降低学历要求，争取为艺术院团引进合格的急需紧缺专业技术人才。２０２１年，拟为市歌舞艺术研究中心和市西秦腔研究院共引进急需紧缺专业人才１２名。在人才项目申报工作中，重视对院团的扶持，２０２０年推荐１人入选文旅部优秀专家，１人被聘为“天水市领军人才”，３人入选陇原人才服务卡，推荐１个人才项目入选“天水市成纪之星人才项目”。２０２１年推荐１个人才项目入选“省级重点人才项目”，推荐１人申报第二批“甘肃省拔尖领军人才”。

再次感谢您对天水文化旅游产业发展的关注和支持，也希望您能够一如既往地对天水文化旅游产业发展建言献策。

天水市文化和旅游局

２０２１年６月２５日