天水市文化和旅游局关于市政协七届五次会议第135号提案的答复

马步真委员：

您好!您提出的《关于加强卦台山及周边文化区域保护的建议》收悉，现答复如下：

卦台山，又名伏羲画卦台，是三皇之首的伏羲氏创画八卦、分姓氏、制嫁娶、充庖厨、教民畋渔的古遗址。卦台山山体上建有伏羲庙，庙院内有古柏11株，匾联19幅，石刻4通，以纪念人文始祖伏羲在此画卦，现为国家2A级旅游景区、省级文物保护单位、市级爱国主义教育基地。其周边龙马洞、樊家城、演营寺、导流山、风都庙等历史文化遗迹众多，温泉、林果等自然生态资源富集，与天水国家农业科技园区、甘肃(天水)国际陆港项目毗邻，发展前景潜力巨大。近年来，为深入挖掘卦台山伏羲历史文化资源，加快打造卦台山伏羲文化旅游品牌，切实加快推进卦台山景区开发建设进程，我们重点做了以下几个方面的工作：

一、深入挖掘历史资源，实施文化保护工程

一是积极挖掘卦台山历史文化资源，编制文化旅游丛书。依托卦台山独特和丰富的历史与文化资源优势，通过挖掘整理卦台山伏羲历史文化资源，积极编制完成了《卦台山》《卦台山诗词楹联集》等文化旅游丛书，填补了卦台山没有伏羲文化相关历史资料的空白。二是全面加强卦台山及周边历史文化文物遗址的保护。按照国家文物保护的相关要求，将卦台山东朝房改建为文物展室，对卦台山出土文物进行认真布置陈展，并配备电子监控安防设施及专职参观讲解人员2名，全面加强了卦台山出土文物的保护利用。同时，开展了卦台山周边龙马洞等10多处文物遗址的保护工作，实现了对卦台山及周边伏羲文化历史资源的有效保护。年初，麦积区文旅局委托山西平遥县今朝古建园林设计院编制了《卦台山遗址保护修缮工程勘察设计方案》，该方案已于4月6日经省文物局专家评审，并提出了修改意见。目前该方案在修改完善中。三是进一步加大对卦台山民间祭祀伏羲典礼非遗传承和保护。通过多方查阅和整理历史文献资料以及向民间收集相关资料，我们进一步完善了卦台山民间祭祀伏羲典礼仪程，并争取将卦台山民间祭祀伏羲典礼列入非物质文化传承保护名录。

二、大力整治周边环境，实施山体绿化工程

一是积极关停整治周边砖厂。加大力度，采取强硬措施，关停了卦台山周边渭南镇霍卢村、吴家庄，中滩镇渠刘村、余家峡村等4个砖厂，进一步加强了对卦台山周边生态环境的保护。二是扎实开展卦台山及周边生态环境的综合整治。以卦台山景区为核心，定期开展周边垃圾清理、绿化保护等工作，实施完成渭河大桥至霍卢村街景整治工程，有效改善了卦台山景区及周边生态环境。三是积极对周边土地进行整体管控。结合三阳川总体规划审定，将卦台山及周边5025亩土地作为伏羲始祖文化旅游产业园预留规划面积，并进行有效管控。四是实施山体绿化保护。累计投入资金500多万元实施了卦台山山体整体绿化保护工程（卦台山后续绿化工程），栽植各类苗木100万余株，同时，配套建设了绿化灌溉工程，完成卦台山主山体绿化面积680多亩，实现了对山体的绿化保护，生态修复，环境提升。

三、完善景区基础设施，实施规划开发工程

一是实施景区基础设施提升改造工程。积极筹措资金800多万元实施了中卦公路提升改造、景区电力改造、卦台山广场改造、西朝房改造及登山步道、易龙桥、停车场道路亮化等基础设施提升改造工程，建成旅游厕所2座，有效改善了景区基础设施条件。二是积极编制卦台山景区总体规划。为了卦台山长远开发建设，围绕将卦台山打造成为全球华人寻根祭祖肇启文明圣地等目标定位，积极营造良好的投资环境，筑巢引凤，招大引强，推进卦台山伏羲始祖文化旅游产业园项目尽快落地实施，按照4A级景区建设标准，已委托规划设计单位编制完成了《卦台山遗址文物保护和周边环境整治基础提升建设方案》《卦台山4A级景区提升总体规划》，方案已报省文物部门审批，待省文物部门出具相关意见后，我们将方案尽快提交市规委会及专家组审议研究，再按程序尽快报市政府常务会、市委常委会审定后，尽快启动实施，切实为加快卦台山景区开发建设奠定了基础。三是积极开展项目招商洽谈合作。按照市委、市政府安排部署，以建设卦台山伏羲始祖文化旅游产业园为核心，多方对项目进行了宣传推介、招商引资，先后与读者出版传媒集团有限公司、省公航旅集团、华侨城集团公司（文旅科技公司、旅游投资管理有限公司）、保利（甘肃）实业投资有限公司、深圳市铁汉生态环境股份有限公司、广州天适集团、陕西神光创新科技有限公司、兰州福田集团、中青旅产投投资管理有限公司等多家社会资本方进行了洽谈对接，邀请实地考察，编制项目概念性策划方案，参与项目设计方案比选等，全力推进卦台山伏羲始祖文化旅游产业园项目开发建设。

下一步，我们将加大力度，强化工作措施，围绕将卦台山打造全球华人寻根祭祖圣地、易经文化交流聚集地、中华始祖文化传承教育体验基地、华夏农耕文明发源地等目标定位，完善景区功能，提升景区吸引力。加快推进卦台山项目的招商合作，确保项目早日落地建设实施。作为市级主管部门，我们将严格按照文物保护法有关规定，持续加大监管督办力度，依法依规推进卦台山遗址综合开发利用相关项目的落地实施，力争使卦台山遗址早日为地方经济、社会、文化的繁荣发展做出新的更大贡献。同时紧紧围绕市委市政府工作重点，依托省市各类主流媒体，采取多种方法手段积极向外推介包括卦台山在内的一大批天水历史文化和旅游资源，线上线下同步展开宣传营销，广泛吸引外地游客到天水休闲度假，不断提升天水的影响力和美誉度。

最后，感谢您对卦台山建设发展的关心和支持！

天水市文化和旅游局

2021年9月14日

（联系单位：天水市文化和旅游局　　电话：6825980）