天水市文化和旅游局关于市人大八届一次会议第129号建议的答复

安小军、李霞霞代表：

你们提出的《关于立项支持古坡草原大景区开发建设项目的建议》收悉，现答复如下：

古坡草原位于甘谷县古坡镇南部山区，为国家3A级旅游景区，该景区距甘谷县城45公里，因秦人早期在此为周王朝牧马，故名古坡，是天水保留至今的原始草原之一。平均海拔2238米，年均气温7.4℃，境内天然牧场14万亩，有成片的天然次生乔灌木，森林覆盖率52.1%，是天水市母亲河籍河主要的天然水源涵养地，也是长江流域和黄河流域的分水岭。

古坡草原是距天水市最近的草原。这里气候湿润，丘陵与平谷交错延展，森林和草原有机融合，既具有南方优雅秀丽的阴柔之姿，又具有北方粗犷雄浑的阳刚之势。景区荟萃山峦、槽谷、森林、草原和河流等自然景观，是消暑度假、旅游观光和摄影创作的理想胜地。草原周边自然景观富集，古坡草原周边的石鼓山、海潭寺等景点都很有特色亮点，比如，石鼓山是朱圜众峰之祖，郦道元所著《水经注》中有“石鼓不击自鸣，鸣则兵起”的记述；海潭寺是元明时期建筑，区域内有脚蹬石、磨针石、三潭映月之景；九墩牧场遗址是该区域少存的红色遗迹等等，都凸显出特色显明的地域元素和文化元素，具有大项目开发建设的潜力。

近年来，天水市委、市政府高度重视古坡草原景区开发建设工作，并将古坡草原景区开发建设列入天水市重点文化旅游招商项目，把古坡—草川草原景区开发纳入《天水市旅游业发展规划（2016--2030）》，这标志着古坡草原景区已列入全市旅游业发展大盘中，在旅游线路设计、宣传推介上、景区开发上等都将拉入全市整体规划中，同步推进发展。在市文旅局的大力支持下，2019年景区成功创建为国家3A级旅游景区；积极申请国家旅游发展基金和省级旅游发展专项资金支持古坡草原景区建设，自2018年以来，已支持古坡草原旅游景区公共服务设施建设、古坡镇瓦泉峪村旅游示范村乡村旅游基础设施和公共服务设施建设项目90多万元；2020年，甘谷县人民政府与甘肃天水国际旅行社签署了《甘谷县古坡草原3A级风景区开发建设框架协议》，共同开发建设古坡草原景区，并积极协调省文旅厅补助30万元支持古坡草原景区游客服务中心项目建设。

下一步，我们将进一步注重发挥规划的引领作用，坚持高起点、宽视野，着眼大景区打造、大交通构建、大市场开拓、大产业培育等长远目标，把古坡草原发展与甘谷县、古坡镇的发展相结合，确保景区规划开发建设的科学性、超前性、协调性和可操作性。坚持生态优先、绿色发展，坚持草地、森林保护优先原则，着眼串联古坡草原周边旅游景点，加强景区服务设施建设，完善服务功能，让游客愿意来、留得住、玩开心。有效整合区域内各类旅游资源，推动文化旅游产业体系由单一型向复合型转变，将草原旅游与生态体验旅游、文化民俗游、养生度假游等相结合，以满足不同游客的多样化需求。深入贯彻全市第十四次党代会精神，以打造文旅农康融合发展试验区建设为契机，加大对当地历史文化、自然生态、民风民俗等特色资源的保护传承和开发利用，大力发展乡村文化民俗体验、特色农庄、农家乐、林家乐等乡村旅游，真正让游客“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，陶醉怡情于山水间。紧盯中央和省、市委在乡村振兴战略实施、黄河流域高质量发展、华夏文明传承创新区等方面出台的文件精神，根据平台的功能定位、上级的政策支持和本地资源禀赋，认真谋划论证，争取把更多项目、更多资金向古坡草原景区倾斜。主动加强与周边市县政府和域内景区、旅行社的交流合作，积极参加陇海兰新经济带旅游合作联盟、中国优秀旅游城市西北协作体、关天经济区旅游合作联盟等区域性旅游组织，探索市场化运作模式，拓宽文旅产业发展融资渠道，鼓励更多的文化企业采取“公司＋农户＋市场”的方式，引进能够开展资源整合、承接政策、资力雄厚的文旅企业，参与景区开发建设、运营和管理，全力打造古坡草原区域文化旅游品牌。

感谢你们对古坡草原开发建设的关心，并希望提出更多宝贵意见。

天水市文化和旅游局

2022年9月13日