天水市文化和旅游局关于市政协八届一次会议172号提案的答复

孙立平委员：

您好！您的有关弘扬伏羲文化打造天水文化旅游品牌的提案收悉，现将有关情况答复如下：

天水是中华文明的发祥地之一，是人文始祖伏羲的诞生地，伏羲文化是中华文化的根和源。弘扬伏羲文化，传承中华文明，对增强天水人民的文化自信，增强民族自豪感，建设文化旅游大市具有十分重要的意义。

在市第八次党代会召开后，我局紧紧围绕“伏羲始祖文化传承创新区”建设，积极展开规划编制与实施方案拟制工作。2月下旬完成方案拟制，经市委、市政府审议后正式印发《天水市建设伏羲始祖文化传承创新区实施方案》，方案提出打造“一个中心、三大展示区”，包含3个方面12项重点工作，计划打造7条精品旅游线路，建设16项重点文旅项目。在市委、市政府的主持下，积极邀请兰州大学黄河国家文化公园研究院、北京清华同衡规划设计研究院专家学者来我市实地考察调研，召开座谈会，广泛展开资料收集，全面启动《伏羲始祖文化传承创新区规划》《伏羲庙创建国家5A级旅游景区规划》编制工作。今年六月，伏羲文化高峰论坛顺利举办，“伏羲文化研究院”在天水师范学院揭牌成立。同时，伏羲庙景区正在全力展开景区标识牌制作、旅游厕所升级改造以及基础设施提升改造等工作。2021年9月国家文物局批复立项，设计方案已经编制完成，上报省文物局待批，此次修缮工程主要是对伏羲庙的牌楼、宫门、先天殿、仪门及太极殿的屋面瓦件、望板等建筑构件做修缮保护。

一、积极申报项目，做好伏羲庙保护修缮

2021年9月国家文物局批复立项，设计方案已经编制完成，上报省文物局待批，此次修缮工程主要是对伏羲庙的牌楼、宫门、先天殿、仪门及太极殿的屋面瓦件、望板等建筑构件做修缮保护。目前省文物局已对伏羲庙进行了现场勘查方案评审，待方案批复后按程序上报资金申请，再实施项目建设。

二、全力做好卦台山遗址保护工作

一是严格按照文物法有关规定，不断加强卦台山遗址保护范围、建设控制地带内历史风貌及周边环境的依法控管；二是规范了卦台山遗址管控范围内项目建设的报批程序；三是加大卦台山遗址的保护利用，改善卦台山遗址周边环境，消除安全隐患，提升文物保护能力和文物安全水平，实现对卦台山遗址文物更好的保护利用。麦积区文旅局委托山西平遥县今朝古建园林设计院编制了《卦台山遗址保护修缮工程勘察设计方案》，该方案已于2021年9月26日通过省文物局专家评审，并已申请2022年省级文物保护专项资金，经省文物局委托的第三方机构评审最终确定资金预算控制数为491万元，今年4月已到位第一笔资金100万元，麦积区文旅局正在着手工程招投标工作，计划6月开工建设。预计2023年完成项目建设内容。项目建成后将进一步促进卦台山遗址文物保护工作再上新台阶，有力带动卦台山及周边文化旅游业发展，促进地方经济社会全面发展，是实现天水市和麦积区文化旅游产业高质量发展的重要抓手。

三、统筹规划大地湾保护项目，打造伏羲始祖文化传承创新区

多年来，在省委省政府、省文物局的关心指导下，大地湾文保所积极争取国家和省级文物保护专项资金。

（一）对原F901遗址保护大厅进行拆除重建，已完成了F901遗址内部陈列展示工程、F901屋顶模拟展示及导光筒工程、F901遗址边坡抢险加固工程、大地湾博物馆外墙整修工程等。

（二）为改善办公和职工生活条件，大地湾积极申请“十三五”时期文化传承保护利用设施“大地湾遗址文物保护利用设施建设项目”，该项目已于2021年3月开工建设。目前主体工程完成，计划于2022年6月底项目全面完工。

同时，继续争取项目建设资金，稳步推进项目建设进度，完成前期方案、招投标审批程序后，“大地湾F901遗址展厅提升工程”、“大地湾F901遗址环境监测评估及微生物病害防治项目”分别开工建设。

（三）2022年，“大地湾F901遗址区环境整治工程”完成招投标，开工建设。同时“大地湾遗址安防工程”资金也已申请到位，正在准备招投标工作。“大地湾遗址数字化保护工程”完成了前期方案报批，正在申请国家经费，待经费到位后即可实施。

（四）2021年，大地湾文管所结合国家文化公园建设的大战略，成功申报国家“十四五”文化保护传承利用工程中央预算内项目“大地湾国家考古遗址公园建设项目”，已经省发改委立项。目前项目已完成可研批复、稳评、土地勘测定界、运营管理方案等前期工作。即将进行方案设计和报批程序。

（五）着眼长远发展，立足打造伏羲始祖文化传承创新区。争取储备项目，在进行和即将进行的项目基础上，积极筹划项目储备，制定“十四五”项目建设规划，积极与省文物局、市文化和旅游局、秦安县委县政府协调对接，把大地湾遗址发展规划融入省市县三级“十四五”规划中，多轮驱动、共同促进大地湾遗址国家考古遗址公园建设。积极申报“大地湾遗址多媒体展厅和考古体验馆项目”、“大地湾国家考古遗址公园智慧景区及藏品管理系统建设项目”、“大地湾遗址保护规划修编项目”、“大地湾遗址办公及业务用房防灾减灾建设项目”、“大地湾遗址F301排水设施建设项目”、“大地湾F901遗址风景长廊参观步道建设项目”等文物保护项目和基础设施建设项目，为大地湾遗址保护利用和长期发展奠定基础。

下一步，我们将围绕伏羲始祖文化传承创新区建设新思路，创新实施新举措。

一是加强伏羲文化研究阐发。系统性开展伏羲始祖文化与中华文明、民族精神、中华民族共同体意识等内容的专题研究，编辑出版伏羲文化研究丛书，为提升伏羲文化地位提供学术依据。整合海内外史学界、文化界、学术界和教育界的力量，开展同海内外伏羲文化研究团队的交流合作。举办主题鲜明的伏羲文化论坛、易学文化论坛等高峰论坛，进一步丰富伏羲文化内涵和外延，确立伏羲文化的重要地位。

二是提升景区景点品质。加快推进伏羲庙景区停车场及游客服务中心、大地湾遗址基础设施等项目建设进度。全面开展伏羲庙、卦台山、天水古城等景区升A行动。全面提升陇东南五市文化旅游品牌优势，整合力量，抱团营销，建立旅游互惠协议，努力开创区域旅游联动发展新局面。

三是讲好伏羲画卦故事。加深天水文旅品牌宣传和打造以伏羲文化为主流的记忆点，通过形式多样的艺术创作、展示、展览等活动，组织邀请国内名家大家，围绕人文始祖、一画开天、肇启文明等主题，推出一批以伏羲文化为主题的歌舞、戏曲、歌曲等文艺精品。

四是为充分展示天水文化旅游城市形象，打造天水文化旅游独特品牌，全面提升天水文化旅游在全国知名度和影响力。我局已面向全社会征集天水文化旅游城市形象宣传标语，从征集作品的创新性、文化性、纪念性、市场性、时尚性等方面进行评定，已于4月底发布征集公告，截止八月初共收到投稿4000余条，下一步将开展评比工作。

五是推进始祖文化资源转化利用，以伏羲始祖文化为主题，以伏羲文化相关艺术元素为灵感，与艺术性、故事性、风格化的表达手法相结合，生产推广一批有伏羲文化特色的雕漆、麻鞋等高品质旅游商品。大力扶持甘肃雅路人麻编工艺制品发展有限公司、66号创意园等文旅企业，在巩固传统产品市场的基础上创新开发新产品。

再次感谢您对天水文化旅游业的关注与支持，并希望今后继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

 天水市文化和旅游局 

2022年9月13日

（联系单位：天水市文化和旅游局　　电话：6825980）