天水市文化和旅游局关于市政协八届一次会议124号提案的答复

民革天水市委员会:

感谢贵委对我市文创产业发展的关心与支持。天水市政协八届一次会议上提出的第124号提案《关于推动文旅产业高质量发展的提案》已收悉，现将办理情况答复如下：

近年来，天水市文化和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面落实中央和省市对文旅产业高质量发展工作要求，统筹疫情防控与文化旅游高质量发展工作，锐意进取，担当作为，各项工作都取得了突飞猛进的发展。

（一）文旅项目进展顺利。麦积山景区游客服务中心及配套建设项目一期、白鹿仓国际旅游度假区景区项目加快推进，预计今年年底前投入试运营。市文化馆新馆项目、市图书馆新馆项目已全面封顶，市博物馆新馆项目今年完成投资3150万元，争取年内完成主体工程建设。伏羲庙景区停车场及游客服务中心项目即将全面开工。招商引资工作扎实推进，今年先后推出3批69个招商引资推介项目，在微信和局网站进行广泛宣传推介。邀请重庆绿投和甘肃文旅产业集团等企业来我市考察对接，重庆绿投与麦积区政府就麦积区李家山村高端民宿开发建设项目达成合作意向，签订合作框架协议。制定下发《天水市文化和旅游局关于贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（天文旅发〔2022〕83号），全力应对疫情对文旅行业造成的严重冲击，帮助文旅企业恢复活力。

（二）旅游资源开发有序推进。认真贯彻落实市第八次党代会精神，印发《天水市文旅农康融合发展试验区建设实施方案》，建立了全市文旅企业和金融机构合作平台。推动武山县和麦积区国家全域旅游示范区创建进程，指导各县区做好《文旅农康融合发展试验区建设实施方案》《文旅农康融合发展试验区建设规划》，加强旅游资源开发利用和乡村旅游、红色旅游发展。积极争取2022年省级旅游发展专项资金。邀请清华同衡规划设计研究院来我市对伏羲庙创建5A级旅游景区专题规划深入调研，目前正在编制相关规划。积极推荐武山木梯寺，卧牛山景区创建国家4A级旅游景区，推动全市旅游景区环境综合整治纵深开展。抓好文旅振兴样板村创建工作，承办全省乡村旅游培训班，并参加“陇上乡遇”全省乡村旅游品牌、全省夏季乡村旅游产品线路发布和“我从陇上跑过”乡村旅游欢乐跑启动活动。举办2022年天水市讲解员导游员服务技能大赛，选拔优秀选手参加省级竞赛，提升旅游服务行业职业道德修养和服务技能水平。“云游天水暨一部手机游天水”综合服务平台上线运营，天水文旅年卡已正式发行。全力做好疫情影响下文旅企业纾困解难工作，实施对旅行社企业暂退100%旅游服务质量保证金扶持政策，暂退全市旅行社质保金375万元，加快推进保险代替保证金试点工作，引导符合条件的旅行社企业尽快实施保险代替质保金工作。

（三）宣传推介卓有成效。与兰州大学黄河国家文化公园研究院积极对接，初步形成了“从整体上打造以渭河流域为中心的区域，串联伏羲庙、卦台山、大地湾等文化遗产，通过挖掘文化内涵，保护修缮，做好陈列展示，讲好伏羲始祖文化故事”的规划编制计划，启动《伏羲始祖文化传承创新区规划》。开展“伏羲颂”文学类作品征集和评审工作，共收到76份作品，对优秀作品进行表彰奖励。创作完成伏羲题材歌曲《伏羲爷爷》，联合举办“伏羲杯”原创歌曲大赛，经网络投稿、作品整理、作品初评、歌词评选及总评选。在“春节”“五一”“端午”等重要时间节点，策划举办“惠游天水 康养身心”2022年冬春季文化旅游惠民活动、“人间最美四月天”春季主题文化旅游系列活动、“千山万水 就爱天水”端午主题文化旅游活动等线上系列活动，推出精品旅游线路、旅游打卡网红地及各景区景点优惠政策等，同步引导各县区配套策划举办相关活动，促进文化旅游消费市场全面复苏。创新筹办公祭伏羲大典和伏羲文化旅游节，开展公祭伏羲大典文化旅游系列活动。

下一步，我们将从以下几方面入手，切实推动文旅产业高质量发展。一是加快推动“两区”建设。紧紧围绕打造“伏羲始祖文化传承创新区”工作，主动与兰州大学专家组保持沟通联系，商议规划编制具体内容，持续跟进伏羲始祖文化传承创新区规划编制进度。在清华同衡规划设计研究院对伏羲庙创建5A级旅游景区考察调研的基础上，尽快开展景区总体规划和提升建设规划编制，落实伏羲庙5A级旅游景区创建工作。按照《天水市文旅农康融合发展试验区建设实施方案》抓好各项相关工作。做好高端民宿项目建设前期各项准备工作，主动对接重庆绿投集团，尽快完成我市高端民宿建设方案设计初稿，争取项目早日落地实施。持续推动全市旅游景区环境综合整治。继续推动乡村旅游规模化、品牌化、规范化发展，积极培育创建省级乡村旅游示范县、文旅振兴乡村样板村。二是积极落实惠企政策。构建银行与文旅企业长期稳定的合作关系，落实《天水市文化和旅游局关于贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》，为旅游业克服疫情等影响想办法、找出路，促进市场活力，激发企业内生动力，用好相关纾困政策，组织召开政银企纾困解难恳谈会，搭建全市文旅企业和金融机构合作平台，为全市文旅企业健康发展保驾护航。三是高效推进文旅项目建设。加快天水·白鹿仓国际旅游度假区等重大项目建设进度，有序推进“三馆一中心”（博物馆、文化馆、图书馆、伏羲庙游客服务中心）项目建设。积极协调解决项目建设中遇到的困难和问题，最大限度为项目建设提供便捷服务。采用“月督查、季汇报、半年评比观摩”的方式，督促各项目按时间节点完成建设任务，同时，全面落实全市第八次党代会暨全省经济工作会议精神，把主要精力、工作重心、智慧力量凝聚到“招大引强”促发展上来，全力统筹做好文旅项目谋划建设，圆满完成各项工作任务。四是高品质开展宣传推介。坚持市县协同与政企联动、传统媒体与新兴媒体、市内宣传与市外推介、线下活动与线上体验相结合，深挖伏羲文化根源，讲好伏羲画卦故事，打造伏羲文化首位品牌。组织开展全国知名旅行社赴“羲皇故里”天水踩线采风活动暨旅游推介会，邀请全国知名旅行社来“羲皇故里”天水踩线采风，举办旅游推介会、宣传推介天水旅游资源、旅游产品、旅游线路。推出高品质的一日游、二日游精品旅游线路。主动走出去，赴山东、天津、成渝区、陇东南等全国重点客源地、通航点城市开展至少2次综合性线下对话交流、宣传推介。积极参加省文旅厅宣传营销活动以及全国重点文博、展销活动。

再次感谢您对我市文化建设、文化产业的关心支持。

天水市文化和旅游局

2022年9月13日

（联系单位：天水市文化和旅游局　　电话：6825980）