靶向发力促复工 精准施策稳投资——天水市住建系统多措并举推动建设项目开复工平稳开局

一季度是全年项目建设的“起步冲刺”期，也是奠定全年发展基础的关键阶段。今年以来，天水市住建系统深入贯彻市委、市政府部署要求，坚持“开局就是决战、起步就要冲刺”工作基调，聚焦“开复工率”和“投资完成率”两个关键指标，抢抓政策窗口期，强化要素保障，全力推动重点项目应开尽开、能开快开。截至3月中旬，全市住建领域项目建设呈现平稳开局、有序推进良好态势，开复工项目共59个，预计一季度开工项目83个，完工项目5个，为实现首季“开门红”奠定了坚实基础。

创新机制，凝聚项目建设合力。全市各县区住建部门立足实际，将机制创新作为推动项目开复工的重要抓手，构建起各具特色、协同高效的工作体系，凝聚起强大工作合力。秦安县住建局推行“包抓制”一线工作法，建立县级领导包抓、住建局班子成员包片、技术人员包点的“三级包抓”机制，现场协调解决供排水管网改造等项目施工中遇到的征迁、管线迁改等堵点问题20余项，确保问题不过夜、建设不减速；同时，创新实施“半幅施工、错峰作业”模式，最大限度减少施工对群众出行的影响，实现了项目建设与民生保障“两不误”。秦州区住建局通过清单化统筹推进，建立全域项目台账，一体推进管网改造、老旧小区改造及配套项目，杜绝责任悬空；在管理模式上，积极推行EPC工程总承包，实现设计与施工一体化，减少衔接壁垒，并建立绩效考核机制，将安全、质量、进度、群众满意度纳入考核，强化全链条管控。张家川县住建局创新推行“三个一”工作机制（一项目一专班全程跟踪服务、一周一调度协调解决难点、一月一督查倒逼责任落实），同时优化审批服务，推行“容缺受理+并联审批”模式，将项目审批时限压缩至7个工作日以内，有效提升了项目落地效率。

靶向施策，破解开复工瓶颈。针对项目建设中普遍存在的资金、人员、物资等堵点难点，坚持问题导向，精准施策、靶向发力，全力为项目开复工扫清障碍。市住建局主动靠前服务，抢抓国家“两重”建设及中央预算内投资政策窗口期，联合发改部门精准谋划、靶向申报中央预算内投资、超长期特别国债项目33个，总投资26.8亿元，拟争取资金13.5亿元，为地下管网更新、城市更新等项目注入了强劲动能。清水县住建局秉持“靠前服务、主动作为”理念，组建开复工指导组，由班子成员带队下沉一线，对项目开复工手续办理、人员返岗、建材供应等问题进行“一对一”帮扶；主动对接劳务公司和建材供应商，协调解决工人返岗交通、建材供应短缺等问题，累计协调解决各类难题20余项，全力保障项目开复工顺利推进。麦积区住建局督促项目建设单位提前谋划，确保人员统筹、物资设备保障、安全质量管控、手续办理“四个到位”，为项目顺利开复工夯实基础。

严管安全，筑牢项目建设防线。安全是发展的前提。全市住建系统始终将安全生产贯穿于项目开复工全过程，坚持源头管控，压实各方责任，坚决杜绝“带病复工”。市住建局围绕“五个到位”对两区房屋市政工程复工复产开展专项督查，推动建设工程项目安全有序复工。经开区建设管理局严格对照复工复产措施要求，对辖区在建房屋建筑和市政工程开展安全检查，重点核查项目复工方案、安全教育培训、隐患排查整治等情况，严格执行工程项目开复工审批制度，坚持合格一个、复工一个，从源头守住复工安全底线；目前，累计督导检查建筑工地17个，5个项目实现平稳复工。清水县住建局严格执行复工复产“六个一”“六确保”要求，督促各项目复工前开展全面安全隐患排查，重点检查深基坑、脚手架、塔吊等特种设备及临时用电、消防安全等关键环节，建立隐患排查台账，实行闭环整改；同时，常态化开展“开工第一课”安全教育培训，切实筑牢项目开复工安全防线。甘谷县住建局逐项开展复工条件核查，重点围绕关键岗位人员到岗履职、从业人员安全培训、施工现场隐患排查、扬尘防控措施落实等情况，严把复工关口，确保全县建筑施工领域安全生产形势持续稳定向好。

精细管理，提升项目建设质效。在确保安全的前提下，各县区通过精细化管理，全力推动项目建设提质增效。麦积区各重点项目建设现场，作业面全面铺开，钢筋绑扎、混凝土浇筑、土方开挖等工序稳步推进，施工人员各负其责，倒排工期、挂图作战，全力加快建设步伐。秦州区通过优化施工组织方式，采用模块化预制+分段交替施工，减少现场作业时间，主干道实施分段半幅封闭、交替作业，最大限度降低施工对交通和居民生活的影响；同时，健全沟通服务机制，实行“全周期公示+接诉即办”，设立24小时热线与意见箱，及时化解群众诉求，保障群众知情权、参与权。武山县住建局实行每日调度、每周通报制度，紧盯项目节点，加快项目建设进度，目前西城区渭北片区地下综合管网改造、城市污水处理厂扩容提升等一批重点民生项目正按计划有序推进，部分项目已进入收尾阶段，即将交付使用。甘谷县项目开复工工作成效显著，全县目前在建工程项目共36项，其中天悦和玺、鼎盛新居、恒通悦府（二期）等34项工程已通过现场核查并复工，复工率达94%，返岗施工人员达561人；作为重点房地产开发项目之一，恒通悦府二期规划建设9栋建筑，总建筑面积20.46万平方米，总投资4.61亿元，剩余3栋住宅建筑正按计划推进，预计2026年6月达到竣工验收条件并交付使用。

开局关系全局，起步决定后势。今年以来，全市住建系统以“开局即决战、起步即冲刺”的奋进姿态，通过机制创新凝聚合力、靶向施策破解瓶颈、严管安全筑牢防线、精细管理提升质效，有力保障了重点项目应开尽开、能开快开，顺利实现首季“开门红”。下一步，全市住建系统将持续巩固项目建设良好态势，乘势而上、久久为功，进一步强化要素保障、优化服务举措、狠抓质量安全，推动项目建设再提速、再提质、再提效，以更多实物工作量支撑住建领域投资持续增长，为全市经济社会高质量发展贡献住建力量。