天环函发〔2016〕76号

民进天水市委员会：

贵委提出的“关于加强生态保护，促进‘农家乐’旅游业健康发展的建议”收悉，现答复如下：

近年来，我市旅游业快速发展，但由于“农家乐”从业人员和一些游客环保意识差，随意倾倒生活垃圾、白色塑料、食品垃圾等污染物，造成环境污染和生态破坏，影响美观。针对“农家乐”发展中产生的水源污染、固体废弃物污染、大气污染、土壤污染等环境问题，坚持从实际出发，具体问题具体解决的原则进行环境治理和减少环境污染。

一是加强科学规划，把好准入关口。“农家乐”的发展要以社会主义新农村建设的基本要求，作为其发展的出发点。结合本地区的地域特点、农业资源分布、乡土风情和开发现状，以农业生产方式和农业文明作为开发轴线，以农业景观、生产活动、农村习俗、农事节庆等作为主要内容，增加旅游的参与性作为开发亮点，做好“农家乐”休闲旅游的发展规划。尤其注重生态发展规划，如对“农家乐”度假村进行绿化规划和环境建设，不能片面考虑经济因素，而是把它与生态因素、社会因素等紧密结合，使“农家乐”旅游发展能顺应环境条件，不致使当地的生态平衡遭受重大破坏。

二是严格监督管理，保护优美环境。“农家乐”发展中，不应该以牺牲生态环境为代价。要切实加强监督管理，规范“农家乐”行业的发展，提高“农家乐”进入市场的“门槛”，完善市级“农家乐”和星级“农家乐”的评定方法。要结合实际制定出台一些环境保护强制措施，努力改善生态环境。比如针对水源污染的问题，应加强对“农家乐”点排放的洗漱废水、厨房废水、化粪池废水进行治理，并健全污水排放、生活垃圾排放机制。建设配套管网收集系统将“农家乐”点和游客产生的污水进行集中收集，统一建设污水处理设施处理区域内全部污水。

三是优化配套设施，减少环境污染。由于一些配套基础设施的缺乏，导致某些“农家乐”在经营过程中污染了当地的环境。针对这现象，当地要以新农村建设为契机，把“农家乐”发展与统筹城乡发展的各大工程有效结合，带动城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖。鼓励业主对生活垃圾、食物垃圾进行分类处理，铺设污水排放通道，禁止业主和游客向当地水源等生态敏感区域丢弃垃圾等污染物。针对一些卫生条件不合格、生态环境破坏严重的“农家乐”强制取缔。

四是改善工艺技术，用好废弃资源。“农家乐”旅游发展遗留下的固体废弃物，可通过工艺技术，对废弃资源进行合理利用。以“无害化、资源化、减量化”为原则，减少固体废弃物排放，合理利用资源，保护“农家乐”地区的生态环境。对一定区域范围内“农家乐”产生的固体废弃物，定期将各“农家乐”点的排放的废弃物进行集中处理，统一回收利用，保护“农家乐”点周边的环境。

五是强化宣传教育，提升环保意识。“农家乐”旅游发展产生的环境破坏和污染，一个重要原因就是“农家乐”点从业人员和旅游人员缺乏环保意识。为此，要加强“农家乐”旅游区的环境保护宣传，倡导“农家乐”旅游的绿色生产和绿色消费模式，提升公众的环保意识，对降低环境成本和保护当地的生态环境具有良好的作用。

今后，我们将进一步加大农村环境综合整治力度，加强“农家乐”生态旅游环境保护监管，深入开展生态创建和环境宣传教育，建立健全农村环保长效运行管理机制，促进农村环境质量的不断改善。

感谢贵委对环境保护工作的关心和支持！

（联系人：牛晓荣 电话：8210277）

天水市环境保护局            

2016年7月12日