规划环评。规划的编制机关在报批规划草案时，应当将环境影响报告书一并附送审批机关审查，未附送环境影响报告书的，审批机关不予审批。规划审批机关在审批规划时，应将规划环评报告结论及审查意见作为决策的重要依据，审批中对规划环评报告结论及审查意见不予采纳的，应当逐项就不予采纳的理由作出书面说明，并存档备查。

（二）产业园区规划环评责任主体。产业园区管理机构是产业园区规划环评的责任主体，对规划环评的质量和结论负责，在规划实施过程中要认真落实规划环评结论及审查意见要求。规划环评工作开展过程中，应依法征求相关部门、专家和公众的意见，对可能造成跨区域环境影响的规划，还应依照相关规定组织开展环评会商。规划实施后，对可能导致区域环境质量下降、生态功能退化，实施五年以上且未发生重大调整的规划，应依法开展规划环境影响的跟踪评价。

（三）产业园区规划环评编制要求。产业园区管理机构可以编制或组织规划环境影响评价技术机构编制规划环境影响报告书和规划环境影响跟踪评价报告（以下简称规划环评报告），并对规划环评报告质量负责。委托技术机构编制时，可参考环评信用平台和省市生态环境主管部门相关考核结果，选用信用良好、技术能力强的技术机构。规划环评报告编写应严格落实相关技术导则、技术规范要求，结合园区实际，充分衔接“三线一单”生态环境分区管控成果、碳排放管理要求等内容，重点围绕产业园区生态环境质量改善、基础设施建设和环境风险防控等内容，从生态环境保护角度对规划的产业定位、布局、结构、发展规模、建设时序、运输方式及产业园区循环化和生态化建设、区域基础设施共建共享、产业园区风险防控体系建设、突发环境事件响应与管理等方面提出优化调整或对策建议。

（四）产业园区规划环评审查层级。国家级产业园区规划环评应报送生态环境部召集审查；新批复设立的省级产业园区（以省政府认定时间为准）规划环评由省生态环境厅召集审查；其余省级、市级、县级及乡镇级产业园区规划环评、规划环境影响跟踪评价由市生态环境局召集审查。

二、规划环评制约影响

（一）未开展规划环评不符合法律规定。按照《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》等法律法规和相关政策规定，产业园区在报批规划前（包括规划编制、修编、重大调整等），应当完成规划环评的审查，规划审批机关在审批规划时，应将规划环评报告结论及审查意见作为决策的重要依据，产业园区规划未开展规划环评不符合法律规定。

（二）影响入园项目环评审批和落地。根据《建设项目环境保护管理条例》规定，建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划的不予批准。产业园区未编制规划、规划超期，入园项目是否符合园区产业定位、规模、结构和布局缺少法定规划的支持，园区规划未进行规划环评不符合法律规定，将直接制约项目环评审批和落地建设。

三、工作建议

（一）加强产业园区管理。各县区、经开区要加强本区域内产业园区的管理，对产业园区规划及规划环评进行全面梳理，理清园区目前执行规划版本、审批时间及文号，是否进行规划环评，是否存在规划到期需要修编或规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面需进行重大调整或修订的情况。

（二）依法依规开展规划环评。各县区、经开区产业园区管理机构要对园区规划已经修编但未进行规划环评的补充进行规划环评；对需要修编或正在修编的产业园区规划在规划审批前，依法开展规划环评，在报批规划前，完成规划环评的审查；对新设立的产业园区，加快推进规划环评编制，尽早完成规划环评审查，完善园区手续，确保入园项目环评审批合法合规，项目建设不留硬伤。