甘肃：“陇明公”从根上治欠薪

      近日，甘肃省“陇明公”农民工工资支付管理公共服务平台实现第一笔薪金发放。

      据介绍，甘肃省人社厅采用“政府主导、企业投资、市场化运作”的模式，与甘肃城市大数据运营公司共同开发该平台。自去年底“陇明公”平台上线运行以来，经过监管端、企业端、银行端的推广与培训，目前运行状况良好。

      “为确保平台顺利启动，甘肃省人社厅会同甘肃城市大数据运营公司，通过多种网络工具，面向14个市州、兰州新区及86个县区的人社部门，建筑、交通、水利等重点行业以及所有建筑施工企业、分包项目管理人员、劳资专管员进行企业端培训；同时，还对所有合作发卡银行开展银行端培训。”甘肃省人社厅相关负责人介绍。

      金昌市人社局副局长殷俊成透露，在该市各施工企业工程建设项目负责人、劳资专管员共130多人参加的“陇明公”平台业务培训班上，授课老师除了讲解平台功能及使用说明外，还现场演示了将用工单位及务工人员基本信息、考勤、工资支付等内容纳入平台实施动态监管的具体操作方法。

      “从培训效果来看，项目负责人、劳资专管员都感到‘陇明公’平台具有较强可操作性。”殷俊成说。

      此外，4月中旬，甘肃省政府根治拖欠农民工工资支付工作领导小组对各市州开展实地督导，甘肃城市大数据运营公司向14个市州及兰州新区派遣“推广小组”，并对各县区相关部门和施工企业进行“点对点”“一对一”培训指导。

      “陇明公”为“农民工”的谐音，有为“陇原大地”上农民工提供“明晰、公开、公正”服务之意。

      “陇明公”平台聚焦解决“精准发、有钱发、怎么发、发到手”等问题，以建筑、市政、交通等工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业作为重点。“2020年，甘肃省将建立起源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，根本遏制拖欠农民工工资问题。”甘肃省人社厅相关负责人说。

      甘肃城市大数据运营公司一名工程师告诉记者，“陇明公”平台通过监督各施工总承包企业开设农民工工资账户，由合作银行通过“一人一卡”的形式办理“陇明公”专属联名卡，企业则按月核算工资，并经过平台制作工资表，最后由银行通过“陇明公”联名卡代发农民工工资。

      通过“陇明公”联名卡，所有信息一卡可查，农民工在不同项目务工无需重复开卡。天水秦州农村合作银行为天水嘉通建筑工程集团有限责任公司发放的270张“陇明公”联名卡，成为该省首批发放的专属联名卡。

      同时，“陇明公”平台还可通过手机APP采集农民工信息，并运用门禁系统打卡考勤，实现劳动用工“实名制”。此外，甘肃省各级行业主管和人社部门可对在建项目用人单位使用农民工信息、农民工考勤、劳动合同签订、工作状态等实时动态监管，从而解决农民工因工作流动频繁造成的监管难点。

     据统计，甘肃省开工建设工程项目涉及农民工人数超过16万人。目前，甘肃省各级行业主管部门正组织全省用工企业录入建设工程项目和实名制信息。

      “‘陇明公’平台将对全省在建工程项目专户开设、资金拨付、实时考勤等情况在系统中进行监控分析、预警管理，准确推送工资支付相关警示信息。”甘肃省人社厅相关负责人说，“一旦出现异常情况，全省各级劳动保障监察机构能在第一时间发现，及时化解，将欠薪隐患化解在萌芽状态。

      据已录入的部分企业和农民工反馈来看，“陇明公”平台认可率较高。“陇明公”平台首批试点项目之一--兰州市城关区东岗镇村城中村改造安置项目一标段负责人告诉记者，通过培训，很快就能熟练操作平台，同时对功能模块中管理端、项目端和企业端感到比较满意，平台对发现异常施工单位实施预警，使企业“不能欠、欠不了”。

      “以后去全省各个工地打工，只需带上一张联名卡就可以领到工资了。”农民工张文明说。