扶贫专刊之二十一

第21期

天水市转移就业专责工作组办公室         2020年8月3日 

社会保障兜底 助力早日脱贫

——全市社保扶贫工作综述

社会保险扶贫是落实中央提出的“社会保障兜底一批”的重要抓手，作为人社扶贫大盘子的重要组成部分和有力举措，发挥了积极作用。

2017年以来，为了助力打赢脱贫攻坚战，我市人社部门按照中央和省、市脱贫攻坚总体部署，以及人社部提出在打赢脱贫攻坚战中做好人社扶贫工作的意见和“三年行动方案”和省人社厅转发人社部、财政部关于使用失业保险金支持脱贫攻坚的通知等文件精神，紧盯贫困人口基本养老保险全覆盖目标，在社保扶贫方面给予一系列倾斜政策和支持措施。

一是全力推进贫困人口基本养老保险全覆盖。全市各级人社部门和社保经办机构紧盯贫困人口基本养老保险全覆盖目标，认真贯彻落实人社部《关于切实做好社会保险扶贫工作的意见》人社部办公厅《关于加快实现贫困人员城乡居民基本养老保险应保尽保的通知》以及甘肃省《关于贯彻落实社会保险扶贫工作的实施意见》，深入乡村一线广泛宣传政策，严密组织贫困人口参保信息核实比对，支持帮助建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员、重度残疾人、计划生育两证户等困难群体参加社会保险。对以上五类人员落实政府代缴政策，对60周岁以上贫困人员及时发放养老待遇，实现了贫困人口基本养老保险应参尽参，应代尽代，应发尽发，为打赢脱贫攻坚战注入社保扶贫动力。

△清水县60周岁以上贫困人员领到养老待遇

截至2020年6月底，全市符合参保条件的建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员、重度残疾人、计划生育“两证户”等困难群体共84.4303万人已全部参保。自2017年以来，为49.28万名60周岁以上贫困人口发放养老保险待遇，为195.08万名贫困人口代缴养老保险费19992.61万元，助力打赢脱贫攻坚战。2018年至2019年，全市7个县区，984个拟退出贫困村均达到“贫困人口基本养老保险全覆盖”验收标准，如期实现整县脱贫摘帽和贫困村脱贫退出目标。

二是提高深度贫困地区企业稳岗补贴标准，由50%提高到60%。2018年8月，根据人社部、省人社厅有关政策文件，市人社局制定下发了《关于使用失业保险基金支持脱贫攻坚的通知》，全面落实失业保险基金支持脱贫攻坚各项政策。提高深度贫困地区企业稳岗补贴标准，由50%提高到60%，这一政策的执行，不仅有利于稳定深度贫困地区的就业存量，也有利于优化当地营商环境，增加贫困地区的就业机会，确保贫困劳动力就业，助力他们实现稳定脱贫。截至6月底，按扶贫政策，我市麦积区、秦安县、张家川县3个深度贫困县，累计受理116户企业申报稳岗补贴，涉及职工3927人，补贴金额125.5万元；2户吸纳建档立卡贫困人员事业单位申报稳岗补贴，涉及职工655人，补贴金额31.3324万元。

△2018年甘谷县发放城乡居民基本养老保险费政府代缴通知单

三是在工伤保险扶贫方面，大力推进项目参保。全市认真贯彻落实人社部《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》，大力推进建筑施工单位参加工伤保险，健全建筑业按项目参加工伤保险工作长效机制，重点解决农民工工伤伤残保障问题。同时积极推进工伤预防工作，充分利用费率浮动政策，促使企业加强工伤预防。通过工伤保险基金风险共担的功能，分散用人单位的事故风险，使农民工在遭受工伤事故后，能够获得工伤保险待遇，防止贫困人口“因伤致贫”。我市人社部门努力推进工伤保险扩面，开展“工伤保险进企业”为主题普法宣传活动，大力推进建筑业按项目参保，工程建设项目参保率达100%以上。

△麦积区下乡宣传社保扶贫政策

社保扶贫一系列政策措施，让我市建档立卡贫困人员普遍受益。目前，脱贫攻坚进入决战决胜关键时期，我市人社部门深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，采取切实可行的措施，精准施策，带着责任扶真贫，带着感情真扶贫，助力全市如期完成脱贫攻坚任务，确保贫困人口和贫困县区同全国一道进入全面小康社会。（市人社局扶贫办）