天 水 人 社

第5期

总第435期

天水市人社局“三抓三促”

行动领导小组办公室 2024年2月29日

“三抓三促”行动进行时之（五十九）

天水：念好“五字诀”

精准发力打赢根治欠薪冬季攻坚战

根治欠薪冬季专项行动以来

全市共立案查处、协调化解摸排发现的欠薪隐患37个

督促补发农民工工资5996万元  涉及人数3172人

稳妥处置转办、排查发现舆情线索17个  未造成社会不良影响

向社会公布重大劳动保障违法行为4件

列入拖欠农民工工资失信联合惩戒名单1个

向公安机关移送拒不支付劳动报酬案件2件

未发生欠薪引发的重大群体性事件、极端事件和负面舆情影响事件

为确保农民工按时足额拿到工资，切实维护农民工劳动报酬权益和社会和谐稳定，根据党中央、国务院和省委、省政府决策部署，天水市精心安排，从“早、实、准、快、稳”五字入手，多措并举、精准发力，全力以赴解决拖欠农民工工资问题，坚决打赢根治欠薪冬季专项行动攻坚战，确保农民工拿到应得的劳动报酬安心返乡、暖心过节。

“早”字为要，提早动手全面排查。为切实做好根治欠薪工作，防止岁末年初欠薪案件集中爆发，去年以来我市结合“四下基层”活动，变“被动接访”为“主动下访”，切实将矛盾隐患化解在萌芽状态。自去年9月份开始即安排在全市组织开展欠薪隐患风险排查，各县区以辖区内企业、工地为重点，各行业主管、项目实施单位以行业领域、实施项目为重点，对涉及本县区、本行业工程项目和欠薪隐患，进行“横向到边、纵向到底”的拉网式排摸，做到欠薪风险隐患底数清、情况明、数据准，为根治欠薪冬季专项行动有的放矢奠定良好基础。10月31日，市政府召开全市根治欠薪工作推进会，对摸排发现的欠薪隐患向行业监管部门和属地管理政府“双交双办”，相关县区、部门密切配合，形成工作合力，加快欠薪隐患处置化解。

“实”字着手，靠实责任合力推进。11月10日，全面启动根治欠薪冬季专项行动，市委常委会、市政府常务会和全市重要会议多次安排部署，主要领导定期听取欠薪隐患排查和化解处置情况汇报，对破解难题提出指导意见和具体举措，分管市长统筹调度全力推进，市治欠办制定专项行动任务清单、责任清单，各级各部门认真贯彻落实中央和省、市安排部署，创新举措、狠抓落实，根治欠薪冬季专项行动整体推进。同时，组织开展根治欠薪专项接访活动，大范围多渠道发布接访公告，为农民工就地就近维权投诉提供便利，全市同步组织集中接访活动，市、县区政府主要领导、分管领导分别面对面倾听群众诉求，现场协调解决欠薪问题。市人社部门主要负责同志24小时带班，每班安排2名县级干部轮流值班，统筹成员单位骨干联合集中接访，及时引导、协调，各县区抽调骨干力量，集中受理、解决欠薪问题，专项行动推进有力有序、效果明显。

“准”字立足，部门联动上门督查。市治欠办组织人社、住建、国资等部门持续开展根治欠薪冬季专项行动督查，先后深入125个项目工地检查，并对重点领域、重点项目逐个上门多次检查，督促县区政府、市直部门落实各自职责，强化行政司法联动，形成上下协同、齐抓共管的整体合力，分门别类立案查处、精准施策、协调化解，高效处置欠薪隐患问题，一批拖欠农民工工资问题得到及时化解。各县区、市直相关部门分别成立根治欠薪工作专班，以冬季专项行动为牵引，聚焦当前工作中存在的问题，带着问题深入项目工地，召集建设单位、总承包单位、劳务分包单位，集中约谈、限期整改，加快工程结算和支付进度，全力推动专项行动走深走细走实。同时，在关键节点，工作专班成员实行集中办公，对欠薪投诉进行分析研判，“一案一策”形成化解意见，快速高效解决投诉反映问题，切实维护了农民工权益。

“快”字作保，高位推动密集调度。岁末年初，农民工工资支付将进入高峰期，欠薪问题也将进入易发、多发期。在坚持根治欠薪工作“周调度、月评比、季通报”机制基础上，对重点欠薪隐患问题处置化解情况实行“日调度、周总结”，对进展不明显的欠薪隐患问题，市治欠办定期梳理重点难点问题，及时报告市级包案领导，协调多方予以化解。2月1日，市政府召开重点欠薪隐患问题处置化解调度会，就存量重点欠薪隐患处置化解进行再安排、再部署，责任再压紧、举措再强化、时限再明确，建立“天水治欠协调工作群”，市领导每日集中调度欠薪隐患办理，市人社、公安、住建和法院、检察院成立重点欠薪隐患处置工作组，行政司法联动合力推动。相关县区、部门同步加强集中调度，通过及时有效的跟进督促，层层传导压力，切实克服松懈麻痹思想，精准发力解决欠薪问题，推动各项问题及时整改到位。

“稳”字当头，穷尽手段守牢底线。为切实维护农民工权益，推动形成“一点投诉、两级联动、三方参与、多元化解”的“线上+线下”劳资矛盾纠纷快速化解机制，及时开展交办案件回访，确保案结事了。用好用足重大劳动保障违法行为社会公布和拖欠农民工工资失信联合惩戒等信用惩戒机制，提高失信企业违法成本，在全社会形成强大震慑作用。加强工作调度和督查督办，对重点疑难欠薪问题，运行“一事一专班”工作机制，领导包案、专人负责、精准发力，统筹调度、多管齐下，用足用活财政资金、项目监管资金、农民工工资保证金和项目自筹资金，全力以赴有效化解疑难复杂案件。健全网络舆情监测预警机制，对涉及欠薪矛盾纠纷舆情信息第一时间介入，做好舆情分类处置，加强舆论正向引导，及时回应社会关注。对因欠薪导致临时生活困难的农民工，做好困难农民工关爱工作，及时给予相应救助，帮助农民工解决生活困难，坚决守牢根治欠薪底线性任务，确保全市社会大局和谐稳定。

（来源：市劳动监察保障支队 王亚中）

报：省人社厅办公室、政策法规处；市委办、市政府办；市委研究室。

送：市人社局班子成员。

发：各县区人力资源和社会保障局，局机关各科室、局属各单位

签发：管林林                 审核：张 玲                         编校：张丹丹