“小车间小工厂”帮促农民“大就业大增收”

近年来，秦州区始终把“稳增长、稳就业”作为最大的民生工程，结合全区产业振兴，鼓励农村生产加工类、农民专业合作社、农村小作坊等生产经营主体转型认定一批乡村就业工厂（帮扶车间），形成“政府主导、企业带动、农户参与”的发展模式，切实为产业振兴注入活力，也为产业带动就业提供平台，在促进就地就近转移就业方面发挥积极作用，使“小车间小工厂”帮助农民实现“大就业大增收”。

奖补政策激发就业增收活力。严格落实“四个不摘”要求，不折不扣落实省市奖补政策，对经认定的乡村就业工厂（帮扶车间）每年就地就近吸纳本地脱贫劳动力稳定就业6个月以上的，按每人3000元的标准给予奖补。鼓励支持有规模、能带动、发展稳的家庭农场、合作社等各类生产经营主体，扩大岗位规模，向乡村就业工厂和乡村就业帮扶车间转型，促进特色产业与乡村就业工厂（帮扶车间）有机融合，不断激发农村产业活力，拓宽农村劳动力就业增收渠道。2023年，已为2家乡村就业工厂、2家乡村就业帮扶车间吸纳脱贫劳动力稳定就业的33人落实奖补资金9.9万元。

集群发展模式促进产业带动就业。认真总结近年来乡村就业工厂（帮扶车间）发展经验，结合全区实际，在走访调研和考察的基础上，采取“转型升级一批、支持新建一批、规范退出一批”的方式，全面打造以果品加工为主的特色产业群，以服装加工、手工艺品编织为主的轻工业加工产业群，以乡村旅游为主的文化旅游产业群，以养殖为主的畜牧产业群，以大棚蔬菜、中药材为主的种植产业群，以交通枢纽为主的商贸物流产业群。通过集群发展，在提高市场竞争等方面形成优势，有利扩大发展后劲，目前，果品加工类10家、服装加工6家、手工编织类2家、乡村旅游类2家、畜牧产业类5家、种植产业类26家、商贸流通类4家。

转型升级促进联农带农效应。为进一步加大就业帮扶力度，鼓励支持农村生产加工类、农民专业合作社、农村小作坊等生产经营主体申报乡村就业工厂（帮扶车间），区人社局积极宣传动员，经企业申报，区直相关部门及镇政府初审推荐。各行业部门对照各自工作实际，通过现场验收，拟新认定乡村就业工厂（帮扶车间）9家，吸纳带动就业303人。

目前，秦州区共有乡村就业工厂和就业帮扶车间55家，其中乡村就业工厂13家，乡村就业帮扶车间42家，共吸纳带动就业1845余人，其中已脱贫劳动力838人，务工群众月平均工资2200元以上，年均收入2.2万元以上。

（来源：秦州区人社局）