社会保障兜底 让贫困人员早日实现脱贫

——全市社保扶贫工作综述

社会保险扶贫作为落实中央提出的“社会保障兜底一批”的重要抓手，作为人社扶贫大盘子的重要组成部分和有力举措，发挥了积极作用。

今年以来，为了助力打赢脱贫攻坚战，我市人社部门把主题教育与社保扶贫工作相结合，按照中央和省、市脱贫攻坚总体部署，以及人社部提出在打赢脱贫攻坚战中做好人社扶贫工作的意见和“三年行动方案”和省人社厅转发人社部、财政部关于使用失业保险金支持脱贫攻坚的通知等文件精神，紧盯贫困人口基本养老保险全覆盖目标，对我市深度贫困县区，在社保扶贫方面给予一系列倾斜政策和支持措施。

△11月25日至12月2日，省市人社部门贫困县退出验收组深入我市麦积区等五个县区入户验收城乡居民基本养老保险扶贫工作

一是全力推进贫困人口基本养老保险全覆盖。全市社会保险扶贫工作紧盯贫困人口“基本养老保险全覆盖”目标，各级人社部门社保经办机构深入乡村广泛宣传政策，努力提升社保经办服务水平，严密组织贫困人口参保信息核实比对，严格把关贫困村贫困县脱贫退出验收，全力推进社会保险扶贫政策全面落实。截止9月底，全市应参加基本养老保险的70.3335万名建档立卡贫困人口全部参保，应享受基本养老保险待遇的12.9567万名建档立卡贫困人口全部按时足额发放养老保险待遇，县区政府为应代缴城乡居民养老保险费的56.2135万名建档立卡贫困人口全部代缴保费共5621.35万元。全市低保对象、特困人员、重度残疾人、计划生育“两证户”等困难群体参加城乡居民基本养老保险14.7239万人，发放待遇4.2810万人，为10.4429万人代缴城乡居民养老保险费1219.63万元，实现了贫困人口应保尽保、应发尽发、应代尽代，达到了贫困人口“基本养老保险全覆盖”的要求。

二是提高深度贫困地区企业稳岗补贴标准，由50%提高到60%。这一政策不仅有利于稳定深度贫困地区的就业存量，也有利于优化当地营商环境，增加贫困地区的就业机会，确保贫困劳动力就业，助力他们实现稳定脱贫。截至9月底，我市麦积区、秦安县、张家川县3个深度贫困县按扶贫政策受理41户企业申报稳岗补贴，涉及职工2214人，补贴金额72.9万元；3户吸纳建档立卡贫困人员事业单位申报稳岗补贴，涉及职工652人，补贴金额13.9万元。

△2019年秦安县精准扶贫电工技能提升培训

三是对深度贫困地区，将职工领取技能提升补贴的条件，由累计参保满3年放宽到满1年。该政策调整起到了激励贫困地区员工主动学习技能，增强就业稳定性；提高了贫困地区职工队伍素质，补齐发展中的短板，激发整体脱贫的内生动力的目的。截至9月底，我市麦积区、秦安县、张家川县3个深度贫困县按扶贫政策，3户企业115名职工申请技能提升补助，补助金额22万余元。

四是在工伤保险扶贫方面，大力推进项目参保。我市人社部门努力推进工伤保险扩面，开展“工伤保险进企业”为主题普法宣传活动，大力推进建筑业按项目参保，工程建设项目参保率达90%以上。

△今年甘谷县磐安镇谢家坪村贫困户漆信炮老人领到自己的社保卡喜笑颜开

社保扶贫一系列政策措施，让我市建档立卡贫困人员普遍受益。目前，脱贫攻坚进入决战决胜关键时期，我市人社部门深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，采取切实可行的措施，精准施策，带着责任扶真贫，带着感情真扶贫，助力全市如期完成脱贫攻坚任务，确保贫困人口和贫困县区同全国一道进入全面小康社会。（市人社局主题教育领导小组办公室 局扶贫办 市社会保险事业管理中心）