创贷助腾飞   融资解难题

——天水市就业和人力资源服务中心学党史抓创贷工作

党史学习教育开展以来，天水市就业和人力资源服务中心把创业担保贷款工作作为帮助解决困扰个人、小微企业创业初期乃至发展壮大融资难的实事，进一步解放思想、拓宽思路，加强政策宣传培训，研究解决困难问题，为更多想创业、敢创业的个人、小微企业助力享受到国家优惠政策，为创业梦想者插上启航腾飞的翅膀。

▲5月12日，天水市召开创业担保贷款座谈会

学党史激活创贷思路。通过学党史、悟思想，市就业和人力资源服务中心认识到，学党史就要与抓创业担保贷款这些难事实事紧密相结合，就要打消前怕狼、后怕虎，畏首畏尾的情绪，就要奔着解决群众急难盼怨的困难去，让老百姓享红利、得实惠、“占便宜”。为进一步解放思想，统一认识，中心特意邀请省就业服务管理局局长常文来我市召开会议，给大家解读政策，介绍全省全国工作情况，帮助大家开阔眼界。通过学习和启悟思想，中心主要领导提出十条意见，最后班子拍板定案、定基立调成“六条措施”：一是解放思想，不找理由，能贷尽贷、能放尽放。二是贯通堵点，消除盲点，用足用活政策。三是搞好服务，加强部门联办、上门经办，简化优化流程，提高工作效率。四是健全机制，上下左右联席联动，形成工作合力，共同推促工作开展。五是加强调度，科学分析研判，一线督促指导。六是扩大宣传，扩大政策覆盖面，送政策到基层一线。

▲张家川县2021年创业担保贷款报名工作培训会

学党史拓宽担保范围。以往开展创贷工作，普遍沿用的是以财政供养人员作为反担保人的形式，可提供反担保范围小，限制创贷工作扩面。党史学习教育开展以来，市就业和人力资源服务中心坚持实事求是、从实际出发，鼓励基层探索将不动产抵押、资产质押、银行存单质押等形式列入反担保范围，秦安推行不动产抵押和银行存单质押担保；将担保能力强、有偿还能力的银行、移动、烟草、电信等国有企业的正式员工纳入反担保范围，张川实施一名反担保人可以担保两名创贷人员，切实解决申请人反担保范围小的困局，有效解决创贷“卡脖子”问题，确保创贷工作开展。同时，针对担保公司“裁判过严”等问题，人社与财政部门加强协商协调，如甘谷针对担保公司放贷周期长、要求担保人夫妻双方共同担保等问题，县人社局多次与财政、担保公司协调沟通，合理制定切实可行担保条件和措施，限时办理手续，解决担保难、推送慢问题，疏通了创贷环节的工作症结。

▲麦积区召开创业担保贷款工作推进会

学党史助推创业成功。发放创业担保贷款，能够帮助创业人员和企业破解融资难，实现创业成功并带动就业，实现政策效应、经济效应、社会效应最大化。开展党史学习教育，最终结果要利民惠民。创贷工作中，一方面，让市、县（区）工作有目标，结合历年工作情况，年初即专门下达创贷全年任务，作为年度考核的“兜底”指标。另一方面，明确要求县区把任务和实际相结合，尽可能超额任务，最大限度多贷多放，向有创业意愿和能力但缺创业资金的各类创业者倾斜“照顾”，帮助解决创业资金问题，助力他们起步、腾飞。张川的李银录，人社部门帮助创业担保贷款20万元，解决启动资金，注册“鑫银润”公司，如今，该公司年销售收入400多万元，带动就业72人。

半年以来，市就业和人力资源服务中心把党史学习教育和创贷业务深度融合，做到学习教育与工作“两手抓、两不误”，创贷工作运行良好，资金发放安全有序，以创业促就业、以就业稳增收的功能发挥明显。截至2021年9月上旬，全市发放创业担保贷款32480万元、吸纳带动就业4847人，其中：个人创贷1649名、发放贷款29630万元，企业13户、发放贷款2850万元。下一步，我们将继续深入开展党史学习教育，悟思想、办实事、开新局，深入推进创业担保贷款发放力度，助力乡村振兴战略，鼓励引导更多人返乡创业，支持重点群体和小微企业就业创业，真正发挥好创业担保贷款的杠杆效应。