“三抓三促”见效实 强企赋能见真章

天水市人社局以“三抓三促”行动为契机，聚焦“四强”行动，紧盯“强龙头、补链条、聚集群”发展方向，出台十项人社领域强企行动赋能计划，充分发挥人力资源和社会保障职能优势，最大限度为企业降费减负，全力保障企业用工需求，支持企业引进急需人才，优化企业人力资源配置，构建新型和谐劳动关系，为老工业走出新路子贡献人社力量。

一是鼓励支持企业自主引才。鼓励企业围绕重点产业、重大项目，引进科技领军人才、青年科技人才和高水平创新创业团队。对统一引进的急需紧缺和高层次人才在住房、购房、租房上予以补贴，对博士研究生和“一流大学”建设高校的硕士研究生，发放15万、10万的住房补贴。对重点工业企业实施奖补措施，在天水市内工作的企业高管和核心技术人员，将其工资薪金缴纳个人所得税的地方留存部分，全额奖励给个人。打通市属国有企业引进人才到事业单位工作通道，国有企业引进人才在企业表现优秀，工作满5年后，经市委人才工作领导小组研究，择优交流或调任到市内党政机关、事业单位工作。鼓励博士后到天水市相关流动工作站工作，搭建高校博士后科研流动站与企业“产学研”合作平台，对新进站博士后每人每年10万元经费补助。

二是保障重点企业用工需求。继续实施重点企业用工调度保障机制，及时收集企业用工信息，依托人力资源产业园和耘翔天水网，集中发布、精准推送岗位需求信息，组织开展线上招聘活动。对用工需求量较大的重要领域、重大项目、重点工程以及重点企业，比如东旭、华天等企业，设立人社服务专员，指定专人对接，优先发布用工信息，优先保障供需对接，千方百计满足重点企业用工需求。

三是提升企业职工技能水平。紧紧围绕“技能甘肃”建设，大力开展职业技能提升行动，在补贴标准、补贴范围、资金投入等方面加大支持力度。根据重点产业、特色产业、产业集群发展和高技能人才需求，深入开展高技能人才项目制培训，注重“塔尖”高技能人才培养，保障重点领域高技能人才供给。充分发挥技能领军人才、技能大师工作室示范引领和传帮带作用，深入推进校企联合育人，引导企业与技工院校(职业院校)共建实训中心、教学工厂。

四是推行企业技能人才自主评价。深入推进企业自主开展技能人才评价工作，2023年力争实现有条件的规模以上企业技能人才职业技能等级自主认定全覆盖。遴选备案一批具备良好评价资质条件、社会公信力高、内部管理规范的社会评价组织，面向社会劳动者开展职业技能等级认定，加大力度推进人人持证，做大做强企业“塔基”技能人才总量。

五是着力帮助高校毕业生等重点群体就业。持续扩大就业见习规模，募集见习岗位900个，支持企事业单位、社会组织、政府投资项目、科研项目等与高校签订见习岗位协议，给予每人每月1000 元见习补贴，对留用率达到50%—60% (不含 60%)、60%—70% (不含70%)、70%及以上的，补贴标准分别提高至1200元、1350元和1500元。对毕业年度和离校2年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一定数额的社会保险补贴，补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3，补贴期限最长不超过24个月。

六是最大限度为企业降费减负。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年，执行期限至2023年4月30日。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费至2023年12月31日前进行补缴。阶段性缓缴社会保险费政策到期后，可允许企业在2023年底前采取分期或逐月等方式补缴缓缴社会保险费。补缴期间免收滞纳金。

七是发挥薪酬正向激励作用。更加注重经济效益考核导向，指导市属国有企业薪酬审核部门按照“企业负责人绩效年薪增减与经济效益增减相协调”“职工工资总额和经济效益同向增减”原则审核确定企业负责人薪酬、核准企业职工工资总额。指导国有企业薪酬分配向关键核心技术人才、高技能人才倾斜，尤其向青年科技人才倾斜。完善企业薪酬调查和信息发布制度，完善最低工资标准调整和工资合理增长机制。

八是推进调解仲裁和劳动监察执法联动。持续推动劳动争议仲裁庭标准化、示范化建设，推动仲裁工作向数字化、智慧化发展，将市本级仲裁院打造成全省示范单位，帮助企业依法依规解决劳动争议案件，与劳动保障监察机构建立劳动保障违法行为联动查处和协助机制，加强执法信息共享与办案交流。

九是促进中小微企业创新创业。进一步简化优化创业担保贷款申请流程，对符合条件的小微企业给予创业担保贷款贴息政策支持，对吸纳带动就业达到一定条件的初创企业、合作社等经营主体，可按规定给予 3-15 万元的创业带动就业项目补助。规范和促进创业就业孵化示范基地高标准建设，为创业群体提供场地支持、创业指导、事务代办、费用减免等“一站式”创业服务。深入实施天水市“百千万”创业引领工程，以赛促评、以赛促训、以赛促宣、以赛促建、以赛促推，提升创业者创新创业的能力。

十是推动惠企政策“不来即享”。深入推进“放管服”改革，指导县(区)推行人社服务“就近办”，上线全省人社服务“电子地图”，着力打造城区步行15 分钟、乡村辐射5公里的人社服务圈。持续推动人社信息化便民服务创新提升行动，实现人社服务“全程网办”、热点应用“指尖办”和一件事集成改革“打包办”。推动人社惠企政策“不来即享”提质扩面，加快政务数据联通共享。实现惠企政策“即申即享”。

供稿：市人社局政策法规科 张玲