【编者按】天水市人社局扎实开展“三抓三促”行动，教育引导全市人社系统着力践行以人民为中心的发展思想，坚持不懈提能力、持之以恒转作风、全力以赴抓落实、一心一意谋发展，以提能力、转作风、抓落实、谋发展的实际行动不断提高坚决贯彻落实中央、省、市决策部署的本领和水平，奋力推进全市人社事业高质量发展，为加快建设社会主义现代化幸福美好新天水积极贡献力量。

市人社局直属机关党委委员、市就业和人力资源服务中心副主任

安军旺——持续推进就业优先战略 夯实民生之本

3月13日上午，党的二十大后召开的第一次全国两会胜利闭幕。这次全国两会是在全面贯彻党的二十大精神的开局之年召开的重要会议，意义重大，影响深远。两会期间，习近平总书记多次发表重要讲话，着眼党和国家事业全局，提出一系列重要论断和要求，为我们提供了思想指引、行动指南和强大精神力量。我们要在全面学习、深刻把握、狠抓落实上下功夫，迅速行动、躬身实干、积极作为。今年全国两会上，实施就业优先战略成为代表委员的热议话题。政府工作报告提出，落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，切实保障好基本民生。就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障，必须抓紧抓实抓好。代表委员表示，必须充分认识实施就业优先战略的重要意义，促进高质量充分就业，夯实共同富裕根基。解决好就业问题，是社会和谐稳定的“压舱石”和国家长治久安的重要支撑。充分就业也是转变经济发展方式、推进高质量发展的内在要求，有利于确保经济运行在合理区间，形成经济发展与扩大就业的良性互动。近年来，我国高校毕业生人数持续增长，2022届毕业生人数首次突破1000万，2023届毕业生人数预计超过1100万。解决高校毕业生等就业困难群体就业问题，作为公共就业服务机构，就要稳定扩大国有企业招聘，稳定事业单位、基层项目招聘招募，引导毕业生到中小微企业、城乡基层就业，支持毕业生自主创业、灵活就业。人社部门是一个重要的民生部门，我们的职责就是要增进民生福祉，提高人民生活品质。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。要实施就业优先战略，强化就业优先政策，夯实民生之本，通过健全就业公共服务体系，加强困难群体就业兜底帮扶，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。要始终把最广大人民群众的根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，不断提升人民群众生活品质。开展“三抓三促”行动是忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践，是顺应人民群众期盼、增进民生福祉的必然要求，是深入学习贯彻党的二十大精神的重要载体、打造高素质专业化干部队伍的现实需要、是推进人社事业高质量发展的迫切需要。学习贯彻落实全国“两会”精神，要将精神转化为推动工作中的不竭动力，全面做好改革发展稳定各方面工作，要强化就业优先导向，完善公共就业服务体系，拓宽市场化社会化就业渠道，推动更加充分更高质量就业。要结合工作实际，既要全面贯彻习近平新发展理念，又抓住短板弱项来重点推进，坚持在发展中保障和改善民生，统筹做好人才、就业等各方面工作，要用发展的眼光看待和解决问题，把保就业、稳就业的各项工作任务全面落地落实落细。要充分利用“三抓三促”行动这一契机，开展就业帮扶、就业援助和就业指导工作。突出从严从实，强本领，改作风，在全力推动和保障人社事业高质量发展中充分履职尽责，贡献智慧和力量。

一、强化就业服务，提升就业质量，确保就业形势总体稳定站位

要深入推动稳经济一揽子政策落实落地，着力抓好高校毕业生等重点群体就业工作，全力以赴保持全市就业形势总体稳定。要把稳岗位、保就业作为最大民生，作为人社工作的重中之重，积极应对各种风险挑战，持续落实好稳经济一揽子政策；通过深入开展“校地联盟促就业活动”“服务千企强企惠民行动”“五进五促活动”“三送三提高活动”，全力为企业纾困解难，保市场主体，以保障农民工、高校毕业生、就业困难人员等群体为重点，大力推进“百千万”创业引领工程和直播带岗，以及未就业高校毕业生进基层民生实事项目等招聘活动，充分调动市政府就业领导小组成员单位工作积极性，发挥各部门职能作用，细化就业基础数据统计口径，强化人力资源市场供求状况分析，为领导决策提供真实有效依据。要切实加强就业服务，提高就业质量，推动构建高格局“大就业”工作体系，推动全民充分就业、高质量就业。

二、实施精准培训，提高劳动者职业技能，提升就业率

聚焦经济社会发展需求，优化培训职业（工种）设置，及时调整特色不鲜明、就业前景不好、市场需求不高的职业（工种）。推进“技能甘肃”和“技能强企”行动，聚焦强科技、强工业、强省会、强县域“四强”行动，着力提升技能培训效果，健全职业技能培训与产业发展联动协调机制，推动培训链向产业链聚集，引导培训资源向市场急需、企业生产必需等领域集中，重点开展紧缺职业工种培训，增强培训针对性和实效性，努力实现职业技能培训由“量”到“质”、由“粗放”到“精细”的转变。不断提升职业技能培训规范化水平。实施培训教师素质提升计划，建立和完善培训教师在职培训和到企业实践制度，组织师资培训和研修交流，举办各种特色鲜明的冠名班、实验班。加强职业技能培训从业人员队伍建设，全面提升职业技能培训机构服务水平。探索开发具有天水特色的高质量培训教材和培训课程，丰富线上线下课程资源，加大数字技能线上培训资源供给，提高职业技能培训工作标准化、规范化水平。采取政府补贴培训、企业自主培训、市场化培训等多样化的培训方式，广泛开展订单式、定向式、定岗式和套餐制培训，加强后续跟踪服务，促进劳动者更加充分、更高质量就业，提高职业技能培训就业率。

三、加强日常管理，提升产业园服务功能，确保规范运营

天水人力资源服务产业园以“强主体、建园区、创品牌、优业态、聚人才、促发展”为目标，建成高标准、专业化的人力资源服务产业园，有力促进了我市人力资源的合理配置，在解决企业用工需求、服务劳动者就业、提升人力资源市场活力、促进经济社会发展等方面发挥了积极作用。产业园以“政府决策主导、市场化经营运作”模式打造，主要设有核心孵化区、招聘市场区、社保服务区、功能配备区、培训考试区等功能区域，为乡村振兴农村劳动力技能提升、转移就业和以高校毕业生、退役军人等各群体充分就业提供岗位匹配、职业指导、创业服务、人事管理、社保代理、劳务派遣、技能培训、人力资源测评、高级人才寻访、人力资源外包、人力资源规划咨询、人力资源软件服务等“十二大集群服务”。通过“走出去，请进来”方式，引进省内外知名人力资源服务机构入驻，提升品牌知名度。不断强化入驻企业日常管理，提升工作人员能力素质，推进天水人力资源服务产业园高效运行，全力打造人力资源服务全产业链条，提供一站式、多元化的优质服务。逐步建立以公共就业服务机构为主干，人力资源服务机构为侧翼的“两位一体”的人力资源服务新格局，实现全市人力资源服务产业“线上+线下”高质量融合发展模式,为我市稳就业保就业、促进各类人力资源高效有序流动搭建良好平台。产业园开园以来，引进入驻人力资源服务机构及孵化企业15家。2021年5月，天水人力资源服务产业园创建为市级产业园。目前，正在申报省级人力资源服务产业园。

下一步，我将深入学习宣传贯彻全国“两会”精神，坚持就业优先战略，强化就业优先政策，把开展“三抓三促”行动作为加强党性修养、筑牢政治忠诚的务实之行，作为检视问题不足、提高能力本领的奋进之程，作为激励实干担当、推动高质量发展的有效之举，带着感情参与，带着义务提高，带着责任落实。争做抓发展、谋发展、促发展的行家里手、内行领导。坚持把发展作为第一要务，发扬斗争精神、增强斗争本领，团结奋斗、真抓实干，以落实落细就业优先政策为抓手，坚持目标导向，强化底线思维，努力完成各项就业和人力资源工作目标任务，确保就业局势总体稳定，为建设幸福美好新天水贡献人社力量！