解放思想学思践悟

推动“十四五”全面深化改革开好局起好步

——天水市学习贯彻党的十九届五中全会精神提升领导干部改革创新能力专题培训班综述

□新天水记者 王晓馨

五月初的杭州桃含宿雨，柳带朝烟。5月9日至15日，天水市学习贯彻党的十九届五中全会精神提升领导干部改革创新能力专题培训班在浙江大学紫金港校区培训基地举办，市委常委、组织部部长贾义翔出席培训班并作开班讲话，市人大常委会副主任李焕珍，市政协秘书长郭世文，市委全面深化改革委员会7个专项小组办公室负责同志，各县区和市直有关部门负责人参加了培训。这是市委改革委贯彻落实党的十九届五中全会对全面深化改革的最新部署和任务，不断提高我市领导干部把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局战略眼光和思维能力的重要举措。通过为期一周的学习培训，全体参训学员进一步解放了思想、开阔了眼界、增长了见识、拓展了思路，达到了预期目的。

按需施策，破解发展难题

浙江是中国改革开放的先行地，也是解放思想的前沿阵地，“八八战略”、“两山”理论、“绿色浙江”、“法治浙江”等一系列重要思想和战略部署，推动了浙江经济社会高质量发展，可以说是习近平新时代中国特色社会主义思想最先在省域层面的先行先试。这次学习培训，我们本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，突出重点、抓住关键，采取课堂教学＋现场观摩的方式，汲取浙江改革发展的营养和精华。市委书记王锐、市长王国先对办好这次培训班非常重视，审定了培训方案和课程设置，要求把培训班办出质量、办出水平、办出成果。

为办好这次培训班，市委组织部、市委改革办做了大量的前期准备工作，紧密结合天水实际精心筛选培训地点、科学设置培训课程、全面考察授课教师、精心安排实地考察，凸显了培训的主题，突出了培训的重点，拟定了针对性、操作性、时效性较强的培训方案，特别是在课程设置和教学安排上，坚持与我市实际精准对接，紧盯我市发展的关键点，改革的突破点，围绕互联网在产业经济中的运用，设置了“互联网＋产业经济发展”专题；围绕大数据的普及推广，设置了“大数据与智慧城市建设管理”专题；围绕贯彻落实党的十九届五中全会，设置了“党的十九届五中全会新概念新提法解读”专题；围绕大众创业万众创新，设置了“创业创新浙江经验解读”专题；围绕文化创意，设置了“文化创意产业与新旧动能转换”专题。培训内容重点突出，契合现阶段我市全面深化改革工作实际和领导干部能力素质提升需求，为提高培训效果打下了坚实的基础。

解放思想，认真学习借鉴杭州改革“真经”

知之愈明，则行之愈笃。培训班邀请的授课老师，既有浙江大学、浙江省委党校的学者教授，也有杭州国际城市学研究中心、杭州牛客电子商务有限公司的专家和企业家，层次高、见识广、见解深，在各自学术和工作领域都有很高的造诣。学员们纷纷表示，通过学习，为今后运用新理念推动改革工作上水平，创造更优的经济社会发展环境提供了路径。

杭州牛客电子商务有限公司总经理，北京大学、浙江大学、上海交通大学电子商务总裁班专家讲师、量子大学合伙人于明鉴围绕“互联网＋产业经济发展”作了专题辅导，深入分析了互联网的发展历程，讲述了在未来社会，大数据、互联网、物联网将对我们的生活带来的影响，并结合具体案例分析了互联网在产业经济中的用户思维、简约思维、极致思维、迭代思维、免费思维、大数据思维、社会化思维、平台思维、跨界思维的作用。杭州国际城市学研究中心战略合作处处长、浙江省城市治理研究中心副主任、浙江大学湖州研究院兼职研究员毛燕武围绕“大数据与智慧城市建设管理”作了专题辅导，以杭州城市大脑运营智慧中心为例，从大数据与智慧城市、5G新基建与新型智慧城市、新型智慧城市建设的“道”与“术”3个方面分析了新型智慧城市建设的具体实践与方法。浙江省委党校马克思主义研究院副院长、教授王侃围绕“党的十九届五中全会新概念新提法解读”作了专题辅导，从中央全会的基本常识、“五年规划”与改革开放以来的五中全会、“十四五”规划《建议》的基本框架、“十四五”规划《建议》的亮点与新提法等方面为学员进行了深入浅出的讲解。全国高职高专创新创业教育协作会副会长、浙江大学高端培训名师、全国高校毕业生就业创业首批入选导师贾少华围绕“创新创业浙江经验解读”作了专题辅导，以自己的亲身经历为案例，从创新、创业、数字经济与浙江3个方面分析了“机制＋趋势”的浙江经验，为学员们提供了不一样的解读视角。浙江大学城市学院中科企业家学院副院长、浙江大学城市学院文化与创意产业研究所所长、杭州市旅游文化创意中心副主任叶加申围绕“文化创意产业与新旧动能转换”作了专题辅导，分析了区域经济发展特色、发展文化创意产业、全域旅游、发展文创产业与新旧动能转换的关系，以国外文创产业培育与新产业培育策划为案例，提出了浙江特色小镇实践与文创产业培育的路径，生动有趣地阐述了浙江发展模式与文化产业创新思维，学员们受益匪浅。

躬行实践，亲身感受杭州改革创新浓厚氛围

专题报告与现场教学相结合，培训内容与考察内容相衔接，是这次培训的一大特点。培训班上午安排专家教授作专题报告，下午组织现场教学。

大华股份以视频感知、AI、大数据等先进技术为依托，在基础设施体系方面提供完整的感知网、视联网等产品和解决方案；在数据资源体系、应用资源支撑体系方面，设立先进技术、大数据、中央、网络安全和智慧城市五大研究院，提供省、市、县三级数据平台和三级“智慧大脑”能力，全面支撑智慧化平台中枢建设。学员们在讲解员的带领下参观了大华的新产品展厅，在介绍与交流中领略企业风采，感受科技之美，不仅让学员们对高科技产品设计生产有了新的认识，也更加深刻理解了创新才是企业不断发展的动力。

绍兴市行政服务中心从2018年推出“一窗办”服务，按照相近、相通、“一件事情”的思路，把进入中心的办事事项分成经济发展、商事管理、社会事务、医保社保、公安服务、交运管理6个板块，实行板块内“无差别全科受理”，群众办理这些事项，不需要再跑多个窗口，在一个窗口就能完成，真正实现了“跑部门”向“政府跑”的转变。同时，各部门间实行联合办理，由“单打独斗”变成了“协同作战”，彻底改变了原先部门自己受理、自己办理、自我评价办理结果、缺乏第三方监督的状况，“受办分离”不仅方便了群众和企业就近办事，而且有效解决了“放权基层承接不了、不放权基层办事不方便”的困扰。

1921年7月，中国共产党第一次全国代表大会由上海转移到嘉兴南湖红船上继续举行并闭幕，宣告中国共产党的诞生。伫立岸边，学员们深情凝视这驶过了无数风云激荡岁月的红船，感受中国共产党成立这一伟大的历史时刻，重温红船精神，学员们表示，红船精神是中国革命精神之源，100年来始终照耀着中国革命的光辉历程，感召着一代又一代共产党人不忘初心、牢记使命、矢志奋斗，是共产党人薪火相传的精神源泉、红色基因，要不断从红船精神中汲取真理的力量、创新的力量、实干的力量。离开湖心岛，学员们紧接着参观了南湖革命纪念馆，重温党领导全国各族人民进行的革命战争史和建设奋斗史。一幅幅图片、一件件实物、一段段视频，真实还原了我们党波澜壮阔的奋斗历程，让大家深受教育，进一步坚定了为党的事业奋斗终身的信念。

杭州市“梦想小镇”采用互联网小镇＋天使小镇“双镇联合”模式，通过“孵化＋基金”，让“人才”与“资本”无缝对接，小镇核心区总面积约3平方公里，以章太炎故居、“四无粮仓”深厚的历史底蕴和自然生态系统为载体，以科技城开放、包容、创新、服务等政务生态系统为支撑，以阿里巴巴总部所在地和金融资源集聚发展的产业生态系统为驱动，通过建设“重创空间”、O2O服务体系、“苗圃＋孵化器＋加速器”孵化链条，打造更富裕的创业生态系统，帮助有梦想、有知识、有创意，但无资本、无经验、无市场、无支撑的大学生实现创业梦想，梦想小镇自2015年开园以来，已累计引进深圳紫金港创客、良仓孵化器等知名孵化器以及500Startups、Plug＆Play等2家美国硅谷平台落户，集聚创业项目2597个，创业人才21700名，有230个项目获得百万元以上融资，融资总额131．71亿元，梦想逐步变成现实。

桐庐县健康小镇是浙江省首批37个特色小镇之一，也是浙江省最早一个从事健康产业的特色小镇，健康小镇围绕中医健康、生命科技、运动休闲三大特色产业，做深“健康服务业＋”文章，努力打造生命健康与旅游产业融合发展新高地。桐庐县环溪村，是当下美丽浙江建设过程的一个传奇：在过去的10年时间里，以“千万工程”为契机，不断深化美丽乡村建设，从河道黑臭、垃圾遍布的脏乱差之地，成为住建部首批评定的美丽宜居示范村；从农田荒芜、年轻人纷纷逃离的“空心村”，成为以莲文化为核心、一二三产业融合发展的“网红村”。近年来，环溪村以“新农村建设与古村保护性开发互动发展”为模式，积极投入到美丽乡村的建设发展中，成为桐庐践行“两山理论”先行地、全国美丽乡村样板。

通过现场考察，大家不仅加深了对课堂所学知识的理解，也亲眼目睹了杭州市改革开放40多年来取得的显著成就，亲身感受了杭州市充满生机与活力的改革创新氛围，激发了大家进一步推进改革的紧迫感和责任感。

学以致用，奋力开创天水“十四五”改革新局面

行而不悟则愚，悟而不行则废。市委常委、组织部部长贾义翔在开班式上强调，要深入了解浙江工作的思想理念、创新方式、特点规律和实干作风，努力把精髓“学到手”、经验“取回家”。要把神提起来，反复思、潜心悟，注重悟明白杭州发展快在哪里、浙江经验好在哪里、干部作风实在哪里， 坚持问题导向、目标导向、结果导向， 围绕我市“三城三地三中心”发展定位，善借“他山之石”，以起而行之的紧迫感、持之以恒的专注劲，把新发展理念更好贯彻落实到具体工作中。要把身动起来，撸起袖、加油干，针对产业结构还需优化、县域发展综合实力不强、民生事业还存在短板弱项等问题，把“杭州理念”、“浙江经验”在工作中吸收转化、运用推广，做好学用转化，推动全市经济社会发展再上新台阶。

天水历史文化悠久，区位优势明显，生态环境良好，工业基础较好，特别是电子信息、电工电器、机械制造等产业集群逐步形成，具有较强的产业协作配套能力，杭州的经验启示我们，要充分发挥和调动工业互联网的服务能力和强大的产业生态，进一步加快推动天水工业互联网创新发展，促进全市工业经济高质量发展；要抢抓“互联网＋”发展机遇，将电子商务作为巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴的重要手段，鼓励引导传统企业转变发展观念，推动实体市场与网上市场有机融合，加大产品研发和品牌建设力度，全力打造我市经济发展“新引擎”；要在政策引导、整合资源、协同发展等方面下功夫，研究电商发展规律、加强专业人才培养、完善本地物流体系，促进全市电子商务产业更好更快发展。

2016年，杭州在全国首创“城市大脑”，加快建设智慧城市，今年初，杭州“城市大脑”数字界面亮相，集成“先离场后付费”“先看病后付费”“多游一小时”“非浙A急事通”等38个应用场景，把“城市大脑”打包装进市民手机，根据最新发布的《中国城市数字治理报告（2020）》，杭州数字治理指数居全国第一，正在成为“最聪明的城市”。今年来，我市通过大数据资源整合信息化基础设施建设，围绕“文化旅游、政务服务、城市管理、社会事业、便民服务、产业发展”等六类应用主题全面推进智慧城市建设，我们要学习借鉴杭州新型智慧城市建设的“道”与“术”，切实加大技术人才引进力度，持续推进数据资源整合共享，加速产业数字化和数字产业化进程，着力打造数字经济新高地，统一建设标准，突出实用原则，科学构建符合我市实际的智慧城市建设体系架构，努力实现资源共享化、服务便捷化、治理协同化、城市智慧化。

创新是发展的不竭动力，杭州市在“八八战略”的指导引领下，深入践行创新发展理念，创新体制机制，推进创业创新，加快转型升级，大力发展文化创意、旅游休闲、电子商务等现代服务业，构建全域创新格局，电子商务行业全国领先，网络和平台数量、B2B、B2C、C2C、第三方支付等位居全国第一，云计算和大数据、物联网、互联网金融、智慧物流、数字经济等行业发展迅猛，让许多“不可能”变成了“可能”，变成了企业和百姓的获得感，形成了阿里系、高校系、浙商系、海归系等多元创新人才体系。我市创新创业潜力巨大，我们要学习浙江推进创业的思路做法，不断深化体制机制改革，营造良好的创新创业氛围和营商环境，积极引进创新创业人才，推动大众创业万众创新；大力发展互联网、物联网、大数据、云计算等数字经济，推动产业转型升级。

2003年，杭州西湖环湖景区和综合整治后的新增景区免费向市民游客开放，彻底打破了以往仅依赖门票收入的旧模式，门票免费，少了千万元的门票收入，却带来了上亿元的综合收益。西湖模式的独特之处在于以免费开放为亮点，吸引来更多的游客，以门票收入的损失换来大杭州整体旅游收入的提高，进而吸引投资与创业人才，为其他产业的发展打下资本和智力基础。我市旅游资源丰富，我们要借鉴西湖创新性的“舍小钱赚大钱”的免费模式，吸引更多游客来天水观光旅游，扩大游客量，从而带动景区及周边的配套休闲旅游服务产业链的发展，实现一系列的综合经济效益、社会效益和环境与文化保护效益，通过高智能化手段的“限”“疏”“导”措施，对我市景区的承载量进行系统化管理，以达到优化游客旅游体验以及保护名胜古迹和生态环境的双重目的。

参训期间，每位同志都自觉把自己当作一名普通学员，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省、市《实施办法》，严格遵守干部教育培训有关规定，自觉服从教学管理，严格执行各项纪律，以严明的纪律确保了培训工作顺利开展，以实际行动展示了良好学风。

与时代共奔流，让改革不停步。我们将以这次专题培训班为契机，聚焦我市发展改革稳定方面的关键性课题，解放思想、大胆实践、宽容失误，奋力开创天水新时代改革工作新局面。