【按】为推进工业强市战略实施，破解重点工业企业用工难等问题，推动全市老工业基地走出高质量发展的新路子，助力全市企业经济又好又快发展，市人社局专门制订了“援企稳岗强企惠民行动”实施方案。从本月起，开设“援企稳岗强企惠民行动”系列报道，对全市人社系统实施“援企稳岗强企惠民行动”进行宣传报道。

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援企稳岗强企惠民行动系列报道之一

我市人社部门“五大举措”落实惠企政策

今年以来，为了加大助企纾困力度，天水市人力资源和社会保障局制定印发了“援企稳岗强企惠民行动”实施方案的通知，采取“稳”字当头、“降”字减负、“招”字引才、“贷”字扶持、“提”升素质“五大举措”，积极实施失业保险稳岗返还、阶段性降低失业保险和工伤保险费率、促进人才供需对接、提供创业担保贷款、职业技能培训等一系列优惠政策，以进一步稳就业、保民生，推动中小微企业经济高质量发展。

一是“稳”字当头，实施稳岗返还政策。为了稳定就业岗位，发挥失业保险防失业、促就业的兜底保障作用，进一步加大助企纾困力度，推动中小微企业高质量发展，今年以来，根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发进一步加大对中小微企业纾困帮扶力度若干措施的通知》（甘政办发〔2022〕32号）、《甘肃省贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策的实施方案》（甘发改财经〔2022〕117号）规定，我市参保企业上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标的，30人（含）以下的参保企业裁员人数不高于参保职工总数的20%的，可以申请失业保险稳岗返还。大型企业按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的90%返还。办理失业保险稳岗返还业务无需企业上门办理，人社部门将利用大数据比对，全面梳理符合享受政策的企业，主动向符合申领条件的企业推送申领信息，主动为企业提供“免申即享”的服务。目前，我市对符合条件的企业进行全面摸排审核。

▲社保大厅“一站式”经办服务

二是“降”字减负，实施阶段性降费率政策。根据《关于转发< 人力资源社会保障部办公厅 财政部办公厅 国家税务总局办公厅关于2021年社会保险缴费有关问题的通知>的通知》（甘人社通〔2021〕71号）精神，自2021年5月1日起全省阶段性降低失业保险费率的期限延续至2022年4月30日。继续执行1%（单位缴费0.7%，个人缴费0.3%）的缴费比例。自2021年5月1日起全省阶段性降低工伤保险费率的期限延续至2022年4月30日。今年5月1日起，我市将延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，具体执行标准以省人社厅具体实施办法为准。这一政策的实施可降低企业社保负担，支持企业稳岗扩岗，只要是参保缴费企业就都可以享受，他们只需要在参保所属地社保经办机构办理，参照用工人数以及工资额度，按月核定缴费基数。据统计，今年1-4月，我市降低失业保险费率执行1%（单位缴费0.7%，个人缴费0.3%）的标准，全市享受阶段性降低失业保险费率企业有3912户，减少交纳失业保险费0.186亿元。我市降低工伤保险费率除一类企业外，其他行业企业降到80%的标准征缴，全市享受阶段性降低工伤保险费率的企业有3850户，减少交纳工伤保险费0.131亿元。

▲人力资源招聘会

三是“招”字引才，促进人才供需对接。今年以来，为了进一步缓解中小微企业招聘难的问题，搭建“供需桥梁”多渠道、多层次引导和支持高校毕业生面向企业基层一线就业，我市在加强中小微企业人才需求对接服务的同时，支持未就业普通高校毕业生到基层就业，为我市企业基层持续健康发展提供坚强人力资源支撑。市人社局印发《天水市2022年公共就业服务专项活动实施方案》，市就业领导小组办公室印发《关于天水市2022年“促就业促发展”举办百场主题招聘会的通知》，计划全年举办线下线上主题招聘会不少于100场。各级人社等部门在开展“就业援助月”的同时，坚决贯彻落实市第八次党代会关于天水“建强副中心、走出新路子”发展要求，持续为企业引才和复工复产助力。今年1-4月，全市本级共举办招聘会99场（其中线上71场，线下28场），累计参加企业787家次，提供岗位和发布用工信息9321个次，线上线下入场求职15688人次，初步签订意向性协议1234人次，洽谈成功562人次。

▲直播带岗

    四是“贷”字扶持，实施创业担保贷款政策。为扶持小微企业成功创业，带动更多人稳定高质量就业，我市推出创业担保贷款政策。符合创业担保贷款政策的小微企业是指当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员（不包括大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户）数量达到企业现有在职职工人数(含新招人数)15% (超过100人的企业达到8% )、并与其签订1年以上劳动合同的小微企业。小微企业创业担保贷款申请对象应无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规行为和不良信用记录，没有其他商业性质的贷款。今年1-4月，全市发放个人创业担保贷款709人发放金额11943万元，发放企业2户发放金额330万元，共计发放金额12273万元，吸纳带动就业2030人，完成全年目标任务35%。

▲企业岗位技能提升培训

    五是“提”升素质，开展企业岗位技能培训。面对新冠肺炎疫情常态化防控，给线下职业技能培训按下了“暂停键”。天水市人社部门积极针对十大绿色生态产业和重点产业、优势产业，加强与企业行业的衔接，根据企业需要，主动上门“送政策”服务，开展“互联网＋职业技能培训”，将线下培训“推上云端”，通过天水人社网站和微信公众号转发线上培训通知，积极宣传线上培训政策，动员有培训愿望的劳动者，积极参加“线上培训”的技能学习，使得各类企业开展线上岗位技能提升培训，“足不出户”点开手机，享受到了免费的技能培训学习。今年1-4月，全市各类企业参加岗位技能提升培训人数达2133人，拨付职业技能提升行动专账资金414.227743万元。

（供稿：市人社局政策法规科、人力资源规划科、职业能力建设科、市社会保险事业服务中心、市就业和人力资源服务中心）