在2022年元旦春节假日期间,天水市文化市场综合行政执法队开展了文化市场“假日行动”,“假日行动”优化文化市场执法模式,集中了文化市场执法力量,以“严落实”“零容忍”“严规范”“快反应”“多渠道”工作态势,坚守“疫情防控、安全生产、假日市场”三条底线,开启了“全时段”执法监管、“5+2”“白+黑”工作模式,受到社会各界和上级领导的广泛关注,市文旅局分管领导多次带队深入执法一线督查“假日行动”开展情况,给予了充分的肯定。

在安排部署上“强职责”。制定《2022年元旦春节期间文化市场“假日行动”工作方案》,从2021年12月31日开始至2022年2月20日结束,开展为期50天的文化市场“假日行动”,将“两节”期间文化市场疫情防控、安全生产、假日市场作为执法检查工作的重中之重,全市文化市场执法队伍始终保持严阵以待、严防死守的临战状态,采取不间断执法检查、集中检查、暗访督查相结合的方式,形成由队班子成员靠前指挥、值班人员“全天候”轮班值守、所有工作人员下沉到执法一线的工作制度,确保执法检查到位、措施落实到位、暗访督查到位。

在疫情防控上“严措施”。针对2022年春节期间疫情防控形势严峻,返乡人员流量大,特别是歌舞娱乐场所、景区景点、网吧、影院人群容易聚集,市文化执法队在元旦春节假日期间全员上岗,连续作战,24小时值班值守,深入重点县区,对重点场所、重点区域、执法机构、经营单位进行不间断巡查和暗访,要求经营单位严格按照《疫情防控措施指南(2021年8月版)》,落实凡进入人员必扫场所码、实名登记、测温消杀等疫情防控措施,影剧院、网吧、歌舞娱乐等场所最大承载量不得超过核定人数的75%,督导A级旅游景区按照“限量、预约、错峰”要求,完善门票预约管理制度,合理控制游客流量,督促星级饭店严格落实卫生防疫要求,开展定时消杀,切实把疫情防控措施抓紧抓实抓细,牢牢守住文化市场疫情防控底线。同时,在天水文化执法服务微信群发出“春节慰问倡议”,倡导广大经营业户提高思想认识,杜绝侥幸心理,克服麻痹思想,自觉履行疫情防控的义务和职责,积极防范各类生产安全事故发生,确保假日文化市场安全有序运营。“假日行动”中,对个别文化市场经营单位存在消费者佩戴口罩不规范、消杀记录不完善、消防通道堆放杂物等问题,下发《天水市文化和旅游局关于从严落实新冠肺炎疫情防控工作措施的提醒函》和整改通知,要求经营单位立即整改,确保疫情防控工作防范到位,整改落实到位,让消费者安心,经营者舒心,管理者放心。

在安全生产上“零容忍”。元旦春节假日期间,文化市场安全事故易发多发,执法队员树立“隐患就是事故”的理念,采取不间断执法检查、集中检查、暗访督查相结合的方式,对网吧、歌舞娱乐、剧场、旅游星级宾馆饭店等室内场所、旅行社、A级旅游景区、文艺演出和庙会活动等文化市场重点场所开展执法检查,进一步压实安全生产主体责任,认真核查审批手续、应急预案等工作落实情况,对排查出的安全隐患做到“一隐患一台账”,能立即整改的现场整改到位,对现场不能整改的,移交相关部门进行处理,实行“闭环”管理,把安全隐患消除在萌芽状态,确保了文化市场“两节”期间无重大安全事故发生。

在执法监管上“重打击”。市文化执法队高度重视春节假日期间市场执法检查,将全队人员整合到2个实地执法监管组“全时段”对经营场所进行日常检查,落实“5+2”、“白+黑”的工作模式。并抽调精干力量组成暗访督查组,由队领导带队,采取“四不两直”的方式,深入重点县区和人群密集场所暗访检查,聚焦重点区域,明确重点企业,盯牢重点问题,结合“雷霆行动”、“扫黄打非”等专项整治行动,始终保持高压态势,重点整治网吧、娱乐场所、网络文化市场中存在的违法违规行为;严厉打击文化场所违规接纳未成年人、低俗淫秽色情信息等违法犯罪活动;紧盯印刷、出版物市场,严厉打击非法出版物,持续净化校园周边环境;强化景区景点等人员聚集场所和文化庙会、展览等文化活动的监管,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。除夕夜至正月初六春节假日期间,执法队员坚持“不缺席”,依然坚守在工作岗位,对景区景点等人员聚集场所进行巡查。“假日行动”期间,市文化执法队共出动执法人员450人次,暗访督查20余次,检查各类场所210家次。

在应急处置上“快反应”。严格按照天水市文化市场综合行政执法队《新冠肺炎疫情应急处置预案》和《突发事件应急预案》的规定,前置应急处置力量,做好物资储备,开展应急演练,如有险情发生,第一时间按照规定动作上报情况,同时做好处置工作,争取把损失和影响降到最低程度。2月1日中午,接到上级部门1景区疫情防控工作不到位的督办电话后,执法人员第一时间赶赴现场进行处置。面对春节假日期间部分景区景点人员剧增的预判,市文化执法队加大了春节假日期间景区景点的检查力度,要求A级旅游景区严格落实“限量、预约、错峰”“一米线”“测温登记”等措施,合理控制游客流量。

在宣传引导上“多渠道”。元旦春节文化市场“假日行动”中,市文化执法队高度重视宣传引导工作,充分利用天水市文化和旅游局官方网站、天水在线、天之水网、天水文化执法服务微信群开展网上宣传引导,发布文化执法信息和动态,转发官方媒体发布的疫情防控、安全生产、节假日舆情等信息,同时,对疫情防控不到位、存在安全隐患的场所通过天水文化执法服务微信群进行群内通报,着力营造一个让老百姓满意的文化市场环境。“假日行动”期间,共发布、转发各类信息30余条。
随着文化市场综合行政执法领域改革的不断推进,文化市场执法任务日益繁重,文化市场“假日行动”的开展是文化执法模式的一次创新和探索,不但提高了执法队员干事的积极性,而且推动了文化执法上台阶、上水平,为锻造一支“政治坚定、行为规范、业务精通、纪律严明、作风过硬、形象良好”文化执法铁军奠定了坚实的基础。