一、基本情况
天水市文化和旅游局作为旅游行业的管理部门，负责全市旅游业发展的相关工作。全市从事旅游行业的导游共计510人（其中高级导游3人，中级导游7人，初级导游500人）；旅游景区（点）讲解员260人。
二、主要工作
(一)是加强组织领导，确保旅游人才培训工作强力推进。 结合文化和旅游合并后培训工作的新特点，为确保全市旅游服务业人才培养开发工作有效有序推进，调整充实由局长任组长，局分管培训工作的班子成员任副组长，各县区旅游局、局机关相关科室、旅游培训中心负责人为成员的全市旅游服务业人才培养开发工作领导小组及其办公室，全面负责全市旅游服务业人才培养开发工作。年初，深入调研，广泛听取基层意见，摸清了基层人才队伍建设实际情况，掌握了基层需要什么样的培训，在召开的全市文化和旅游工作会议上，对2015年全市旅游服务业人才培养开发的工作进行了全面安排部署。局领导坚持每季度深入基层调研情况，进行跟踪检查，听汇报，及时了解工作动态，形成了一级抓一级，层层抓落实的促进人才工作的良好氛围。
(二)是加强旅游扶贫力度，打牢旅游人才扶贫工作基础。为了切实做好全市旅游扶贫工作,促进全市乡村旅游健康发展。年初，与麦积山风景区管委会联合组织，对麦积山景区32名农民讲解员进行了为期三天的讲解理论技能、天水历史文化和现场讲解考核相结合的培训，即实现了景区农民的就近就业扶贫，又规范了景区的服务和管理，树立了麦积山景区的良好形象；在广电大厦举办了全市乡村旅游培训班，100多名天水旅游示范乡镇、旅游示范村、星级农家乐和双联扶贫村的负责人参加了培训班。培训邀请了省文化产业投资研究中心研究员、省文化产业项目评审专家杨晓田从全国乡村旅游发展的新态势，借鉴省内外农家乐建设、管理和经营的成功案例，主要围绕农家乐如何发展特色、打造品牌、增强吸引力为目标，以建设美丽乡村旅游，促进乡村的山水美、文化美、饮食美、人也美的协调发展，实现游客放心吃不打农药的食物，放心购农家绿色环保的食品，愉快到乡村休闲、娱乐、消费为目的。特别就如何解决天水市农家乐发展方面存在的问题，农家乐怎样吸引游客、怎样赢得回头游客，如何做好农家乐的经营管理和服务接待工作进行了专题辅导，培训受到了参训农家乐代表的普遍欢迎，为全市旅游人才扶贫工作奠定了坚实的基础。
(三)是组织送培训下基层，促进基层服务质量的整体提升。 为了做好送培训下基层，进景区工作，2015年5月份，集中了20天时间，抽调在2015年参加全省导游员和讲解员大赛获奖的伏羲庙景区接待部主任杜丽敏和刘福新担任讲解员授课教师，重点对全市A级旅游景区讲解员进行天水市情、天水历史文化、讲解词的写作，讲解员的讲解技巧等知识和技能的培训。此次培训我们强化与县区旅游局联合组织，以县区为单位，分阶段走进麦积山风景区、南郭寺景区、玉泉观景区、大像山景区、水帘洞景区、木梯寺景区、李广墓景区、凤山景区、兴国寺博物馆、大地湾文管所、张川县回乡风情园等全市重点景区，对全市210名景区和博物馆的讲解员，按照集中授课，逐人现场讲解，面对面交流学习，互动点评的培训方式，进行了理论与实际相结合的培训，即满足了讲解员渴求对天水历史文化等知识的学习和希望提高讲解技能的需要，又提高了培训工作的实际效果，受到了基层的普遍欢迎。
(四)是服务伏羲文化旅游节，展示全市旅游行业良好形象。为了做好第26届中国天水伏羲文化旅游节期间的服务接待工作。市文旅局与清水县旅游局联合组织，在清水县温泉度假村举办了清水县旅游饭店服务人员培训班，聘请长期从事旅游饭店经营工作，既有饭店基层工作经验，又有饭店管理经验的麦积山酒店胡可经理，对清水县112名酒店服务人员进行了灵活多样的培训；在市图书馆学术报告厅举办了全市旅游饭店经理培训班。培训邀请了西北师大旅游学院谢民教授进行授课，重点讲授新形势下旅游饭店的经营理念，天水旅游饭店管理人员如何创新理念与市场营销，强化管理与品牌打造，提高服务质量进行了精彩的讲授，来自全市34家旅游饭店的总经理和部门经理约80余人参加了培训，达到了拓展天水旅游饭店经营人员的视野和进一步提升管理服务水平的效果，展示了天水旅游的良好形象。
(五)是依托省旅游网培训平台，提升导游人员服务质量。为了进一步全面提升我市导游从业人员的素质，充分发挥网络培训平台的特殊作用，201500年在4月至6月期间，组织全市320名执业导游和非执业导游的参加由省旅游培训中心和各市州旅游培训中心联合组织，以《旅游法》为主要内容，针对导游带团存在的问题，采取理论视频必修课、选修课的学习和上传自创导游讲解当地旅游景点视频的方法的远程网上培训工作，全面提升了导游人员熟悉当地历史文化，提高导游熟练讲解当地旅游景点的能力，做到诚信带团、文明带团、安全带团。同时，认真做好2015年参加全国导游资格考试的224名报名人员的培训和考试工作，省旅游局在我市首次设立考场；支持符合条件的导游参加今年全省中、高级导游人员资格考试的报名和网上培训工作，为方便导游参加培训，提高培训效果，扩大导游队伍打下了坚实的基础。
(六)是积极参加行业大比武，激发旅游人才脱颖而出。由甘肃省旅游局、省人社厅、省总工会、共青团甘肃省委、省妇联联合举办的第三届全省导游大赛决赛在兰州飞天大酒店举行，共有19个代表队65名选手参加了决赛。我市5名选手参加决赛，天水市博物馆讲解员许凤获得中文组二等奖，甘肃工业职业学院刘芳、天水市博物馆讲解员孟莹获得英文组二等奖，并被授予“甘肃省技术标兵”、“甘肃省旅游系统优秀技术能手”、“全省青年岗位能手”称号；天水市导管委导游海潮获得最佳人气奖，被授予“甘肃省优秀选手”称号；天水市博物馆讲解员何婷获得优秀奖，被授予“甘肃省优秀选手”称号，为全省获奖人数最多的代表队。大赛为导游员、景区讲解人员搭建了一个展示技能、交流经验、相互学习、提升素质的平台，进一步强化了我市导游人员“游客为本，服务至诚”的行业价值观，将带动全行业不断提高服务技能和服务水平，为做强天水旅游增光添彩。
三、存在的问题
1、全市从事旅游工作的单位只有1家（天水国际旅行社）属于局属单位，其余单位只能作为行业管理，因此缺乏人才管理、引进和培养的措施。
2、对星级饭店、A级景区和旅行社的业务人员培训不够，服务素质、技能等各方面需要全面提高。
3、旅游行业人才缺乏，流失严重，青黄不接；导游收入低，留不住人才。
4、促进我市旅游行业优惠政策方面还需不断加强。
四、意见建议
1、建议加大旅游人才培训资金投入，每年财政应列入一定比例的专项旅游人才培训资金。
2、建议对从事旅游行业的导游、讲解员给予每月一定的补助费用，以便留得住人才，壮大队伍。
3、建议对引进的旅游人才在工资、职称和生活方面给予帮助和扶持。
4、建议加大引进旅游营销、旅游规划方面的优秀人才。
5、建议兑现政府出台旅游行业的优惠政策。
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