安志宏委员：
您提出的《关于促进我市乡村旅游业发展的建议》提案收悉，非常感谢您对天水市乡村旅游发展工作的关心。现答复如下：
近年来，天水市委、市政府高度重视乡村旅游的发展。为了加快我市乡村旅游发展，市政府出台了《关于加快全市乡村旅游发展的实施意见》（天政办发〔2018〕107号），要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，抢抓国家实施乡村振兴战略机遇，深入挖掘乡村旅游资源，大力发展以农耕文化为魂、田园风光为韵、村落民宅为形、生态农业为本的乡村旅游，推进乡村观光旅游向乡村休闲度假和生活体验转型升级，以游兴村、以游强镇、以游富民，全面提升乡村旅游发展质量和服务水平，努力把乡村旅游培育成为全市旅游产业最活跃的新业态和最重要的增长极。确定了到2020年，全市乡村旅游基础设施显著改善，业态产品更加丰富，服务品质明显提升，游客满意度大幅提高，形成产品特色鲜明、空间布局合理、产业体系完善的乡村旅游发展格局的发展目标。
您在提案中针对我市乡村旅游发展中存在的一些问题，提出了六条合理化建议。我们将在今后的工作中，重点抓好以下几个方面，促进我市乡村旅游发展。一是加强乡村旅游政策扶持。按照国家有关政策要求，在土地、税费、资金、行政审批等要素环节上扶持乡村旅游发展。健全完善以政府投入为引导，企业和社会投入为主体的多元化投入机制，引导和鼓励社会资本及各类经济实体投资乡村旅游业。鼓励金融机构为乡村旅游发展提供信贷支持，创新金融产品，降低贷款门槛，简化贷款手续，加大信贷投放力度，扶持乡村旅游龙头企业发展。把发展乡村旅游与脱贫攻坚相结合，整合旅游扶贫专项资金，集中扶持一批贫困村发展乡村旅游。推进乡村旅游扶贫八项行动，创新扶贫模式，通过大景区辐射、重点城镇和示范村带动、旅游企业吸纳和就地输转、农村资源入股、异地搬迁村庄改造等方式，推进村镇变景区、农舍变旅馆、农民变导游，以游脱贫、以游富民。二是丰富乡村旅游产品类型。为了满足旅游者观光、休闲、度假、康养、科普、文化体验等多样化需求，大力推动乡村旅游与农业科普、养老养生、体育运动、中医药、信息技术等多种业态融合发展，建设一批设施完备、功能多样的农业景观、家庭农场、休闲园区、森林人家、康养基地、自驾车及房车露营基地。打造一批集科技示范、农业创意、田园观光、休闲度假、民俗体验为一体的田园综合体和旅游休闲度假区，形成观光、研学、康体、休闲、度假、娱乐等多点支撑和全域延伸的乡村旅游发展格局。三是突出乡村旅游文化特色。合理利用文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、非物质文化遗产等，融入乡村旅游产品开发。发挥文化资源对提高国民素质和社会文明程度、推动经济社会发展的重要作用，促进文化资源与乡村旅游融合，支持地域特色文化、民族民间文化、优秀农耕文化、传统手工艺、优秀戏曲曲艺等传承发展，打造特色鲜明、体现地方人文的乡村文化旅游产品。四是提升乡村旅游基础设施。结合美丽乡村建设、新型城镇化建设、移民搬迁等工作，实施乡村绿化、美化、亮化工程，提升乡村景观，改善乡村旅游环境。加快交通干道、重点旅游景区到乡村旅游地的道路交通建设，提升乡村旅游的可进入性。鼓励有条件的旅游城市与游客相对聚集乡村旅游区间开通乡村旅游公交专线、乡村旅游直通车，方便城市居民和游客到乡村旅游消费。完善农村公路网络布局，加快乡镇、建制村硬化路“畅返不畅”整治，提高农村公路等级标准，鼓励因地制宜发展旅游步道、登山步道、自行车道等慢行系统。引导自驾车房车营地、交通驿站建设向特色村镇、风景廊道等重要节点延伸布点。加强乡村旅游供水供电、垃圾污水处理以及停车、环卫、通讯等配套设施建设，提升乡村旅游发展保障能力。五是加强乡村旅游宣传营销。把乡村旅游作为“中国休闲旅游生态家园”品牌宣传的重要内容，纳入市、县整体旅游宣传计划，制作天水乡村旅游宣传片及旅游地图等宣传品。在官网开设“天水乡村旅游”专栏，支持建设专业化、品牌化的乡村旅游网站。鼓励社会力量参与乡村旅游的宣传推广和中介服务，形成宣传推广的合力。充分利用电台、电视、报刊、网站、微信、微博、手机APP等多种手段，加大乡村旅游产品宣传营销力度。利用城市居民休闲消费新特征，设计周末乡村旅游产品线路和营销主题，开发“城市人乡村游”、“周边省市游客天水乡村游”活动，鼓励支持在黄金周、小长假、节庆、周末等假日期间开通定制乡村旅游线路，把乡村旅游景区（点）变成“城市居民的后花园”、“学校的实践基地”和“社区的活动中心”。六是强化乡村旅游人才培训。加大对乡村旅游发展领头人、从业人员的培训力度，建设一支结构合理、素质较高的乡村旅游从业人员队伍。组织引导大学生、返乡农民工、艺术人才、专业技术人员、青年创业团队等各类“创客”投身乡村旅游发展。建立完善市县培训基地，整合高校专家和行业精英力量，提供项目策划、创业辅导、经营管理、市场营销、商品研发、人才培训等一站式服务，为乡村旅游和旅游扶贫提供智力支撑。
以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。
感谢您对天水市乡村旅游发展工作的关心，并希望您提出更多宝贵意见。
天水市文化和旅游局
2019年8月8日
（联系单位：天水市文化和旅游局 电话：6825980）
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