民建天水市委员会：

您好！首先，衷心感谢贵委对卫生健康事业的关心与支持，贵委提出的“关于提升健康素养、提高健康供给质量、拓宽健康消费渠道、推动健康消费下沉、加强体检结果运用及行业监管”的建议。我委高度重视，认真研究办理，现答复如下：

一、提升健康素养培育健康消费文化

一要推动城乡居民健康素养水平再提升。深入推进新时代爱国卫生运动和健康入万策行动，做深做实医校协同、重大工程、交通安全、环境污染治理、食品安全、出生缺陷防治等健康影响评估工作。进一步加强健康科普队伍建设，健全完善市、县两级健康科普专家库与资源库，实施分人群、分重点领域开展健康教育与健康促进工作。全市二级以上医疗机构全部开展省级健康促进医院建设，力争全市居民健康素养水平提升至35%以上。二是着力构筑医防协同。稳步推进疾病预防控制体系改革以及医疗机构疾控监督员试点工作，遴选确定217名专（兼）职疾控监督员进驻119家医疗机构开展疾病预防控制工作指导和日常监督管理。坚持群防群控、联防联控，全市传染病预警信息24小时及时响应率达到99.93%，累计报告乙、丙类传染病20种18216例，报告发病率为616.61/10万，艾滋病等重点传染病持续保持在低流行水平。深入开展新时期爱国卫生运动，3家医院和7所学校分别获评省级健康促进医院和健康学校，4所幼儿园被评为国家级“营养与健康幼儿园”。三是聚力防范化解行业风险。严密监测新冠、流感等呼吸道传染病以及新发突发传染病发生情况，切实做好医疗资源准备和调度，认真做好重大节假日和重要时段医疗卫生应急值守，强化卫生应急队伍24小时待命，切实加强突发事件信息报送和联动处置。进一步强化安全防范意识，加强生物安全监测预警，严守实验室生物安全底线。

二、提高供给质量释放健康消费潜力

一是着力集聚三医联动。坚持“三医联动”与“六医协同”相结合，全面推进紧密型县域医共体建设，10家医共体总医院挂牌成立，155家基层医疗卫生机构纳入医共体统一管理，武山县率先建成全省首个紧密型县域医共体信息化集成平台。全市25家二级及以上公立医疗机构实现100项检查检验结果互认和入院病区办理、出院床旁结算、出入院一窗办理，7家三级公立医院电子病历分级评价达到4级。制定出台《市直公立医院高层次人才绩效工资总量单列政策管理办法》等一系列人才招引、培养扶持政策，先后引进急需紧缺专业和高层次人才431人，建成“岐黄学者”“成纪之星”名医工作室75个。二是着力打造医疗服务。主动融入全省“一核两翼三中心”医疗高地建设大局，甘肃省南部区域医疗中心建设项目加快推进，各县区5个县域医学中心和32个县域危急重症救治中心全部建成，全市96.7%的基层医疗卫生机构达到国家“优质服务基层行”活动能力标准。三是着力聚焦人才队伍建设。对农村订单定向免费医学生和村医订单定向生招录工作，落实毕业即就业和待遇保障措施，确保到岗率不低于95%。全市每千人口执业（助理）医师数和每万人全科医生数分别达到3.2人、3.8人。持续推动乡村医生队伍提质扩容，实现每千常住人口配备1名合格乡村医生目标，乡村医生队伍中持有执业（助理）医师资格证人员占比不低于45%。

三、顺应市场需求拓宽健康消费渠道

一是加快推动市级医院建设提档升级。发挥公立医院绩效考核“指挥棒”作用，市一院绩效考核排名提升50个位次，其他三级公立医院考核排名稳住全省上游水平，二级公立医院考核排名进入全省上游水平。二是加快推动县级医院建设提质增效。持续提升县级医院综合服务能力，推动甘谷县、武山县、清水县3个国家“千县工程”项目县医院五大临床服务中心建设，全市县级综合医院服务能力全部达到国家基本标准，推荐标准达标率达到50%以上，综合排名进入全省上游水平。三是加快推动为民服务实事项目高效落实。全市卫生健康系统认真办好为民服务实事，持续增加优质医疗卫生资源供给，完成甘肃省南部区域医疗中心建设；全市二级以上医疗机构检查检验结果互认项目达到300项；开展免陪护病房建设，有效减轻陪护负担；出院当日床旁结算，将“窗口结算”前移至“病区服务”；开展药品派送到家服务；完成老年人白内障复明手术和脑卒中康复项目；全市乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部达到国家能力建设标准；建设20个村卫生室“中医阁”。

四、用好保障性政策推动健康消费下沉

一是提升妇幼健康服务能力。适龄妇女宫颈癌筛查率达55%，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在14.5/10万、3‰、4‰以下。每千名儿童拥有儿科执业（助理）医生达到1.0人。二是推动慢病管理工作提质增效。聚焦高血压、糖尿病健康管理项目，开展重点慢病大起底、大排查，慢病管理率和规范管理率分别提升至75%、95%以上。开展运动促进健康服务，建立全民健身与全民健康深度融合机制。三是强化重点人群保障。二级以上医疗机构均提供早孕关爱门诊服务，市妇幼保健院积极争创三级甲等妇幼保健院，全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在14.5/10万、3‰、4‰以下，每千名儿童拥有儿科执业（助理）医生达到1.0人。

五、做好结果运用切实为健康保驾护航

一是规范开展全民健康体检。积极探索“公卫专干+签约医生+村医”的反馈新模式，全过程注重“医防融合、医防协同”理念，体检报告完成“三级质控”后，采取“集中+入户+电话”方式进行。二是开展健康影响因素监测。依托省级互认监管平台，年底前所有二级以上医疗卫生机构实现300项检查检验结果互认。三是推进居民电子健康档案惠民应用。充分运用甘肃省居民健康档案管理系统，进一步完善家庭医生签约、绩效考核等内容，安全有序向居民个人开放授权电子健康档案首页信息，逐步对接开放居民体检信息，提升医生诊疗质量和公共卫生服务效率。

六、加强行业监管营造良好的健康消费环境

一是强化医防融合扩面提质。探索形成医防协同医防融合可行路径、具体措施，持续推进医疗机构落实传染病防控责任清单。全市二级以上公立医院专职疾控监督员派驻率100%、工作评价率达90%。二是强化医疗卫生应急能力建设。建强紧急医学救援队，完善医疗应急和血液保障应急响应机制，全面提升应急处突能力。三是持续推动医疗卫生监管手段创新。稳定公立三级医院医疗床位规模总量，禁止公立医院举债建设和盲目扩建。加强医药卫生领域“关键少数”和关键岗位人员管理，严密监控“带金销售”、基建项目招投标、检测样本外送和药品处方外流、违反医疗规范和医疗质量安全核心制度，常态化开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深入推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，为人民群众提供安全有效方便可负担的医疗卫生服务。

再次感谢您对卫生健康工作的关心和支持！我们将以此次政协提案办理为契机，进一步推动我市健康消费工作再上新台阶，为全市人民的健康福祉不懈努力。

天水市卫生健康委员会

2025年9月3 日

抄送：市政府办公室、市政协提案委。

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