尊敬的王晓梅、郭嘉委员：

你们在市政协八届三次会议提交的第237号提案《关于加快推进我市文旅康养融合打造旅游强市新标杆的提案》收悉。《建议》对我市加快推进文旅康养融合打造旅游强市新标杆提出了四个方面的建议，这些建议指导性、针对性很强。现将办理情况答复如下：

在“健康中国”战略背景下，健康新产业、新业态、新模式不断涌现和延伸，大健康产业进入快速发展的黄金期。康养作为大健康产业的重要组成部分，也随着时代发展不断孕育出新的内涵，康养一方面是健康、养生、养老，另一方面是“以养为手段，以康为目的”的活动。在文旅康养融合方面，卫健部门主要在老年健康服务、医养结合等方面做了一些工作，主要有以下几方面：

一、提升老年健康服务供给水平。按照我市《关于开设和完善医疗机构为老年人提供就医服务绿色通道的通知》和《全面加强老年健康服务工作的通知》要求，建立了老年健康服务工作评估跟踪机制，二级及以上综合性医疗机构围绕老年友善医疗机构、老年医学科建设、老年人健康教育、老年人功能维护以及老年人中医药健康服务、传染病防控等内容实行季报告制度。严格落实老年人医疗服务优待政策，为60周岁以上老年人提供普通门诊挂号减免2元、专家门诊诊查费减免1元的服务。全市二级以上医疗机构全部开通老年人就医绿色通道，设置“老年人优先”窗口和导诊服务台，设置老年人就诊路线指示、就诊流程图等醒目标识，为老年人提供“五优先”服务。通过完善诊间、电话、自助机、网络以及现场预约等多种预约挂号方式，畅通家人代老年人预约挂号渠道，切实解决老年人挂号难的问题。设立“老年人就诊服务处”“志愿者服务岗”，配备人员提供咨询、预约、导诊等服务，并在人工收费窗口保留现金收费业务，提供轮椅等适老设施设备。

二、推进医疗卫生与养老服务融合发展。促进养老机构和医疗机构的资源优势互补，全市落实《医养结合机构服务指南》要求，找准“医疗”和“养老”服务结合的切入点，积极推进养老机构设立医务室和康复医院、医疗机构开展医养服务、医疗卫生机构与养老机构开展对口支援、合作共建等3种医养结合模式。大力发展中医介入健康养老服务，市中医院、中西医结合医院等分别成立了老年病科和中医“治未病”科，积极开展中药熏蒸、穴位注射、推拿按摩、中医蜡疗等多项中医特色护理服务项目，基层医疗卫生机构针对老年人疾病特点，大力推广中医药康复治疗技术，扩大中医药特色健康养老服务的覆盖面。夯实居家养老服务作为医养结合的基础工程，为65岁及以上居家老年人每年提供开展两次医养结合服务、一次免费体检、一次中医药体质辨识服务、一次失能评估与健康指导的“2111”式健康管理服务。加强医养结合信息化支撑，突出“智慧养老”在健康养老服务方面的作用，医疗机构积极与市智慧养老信息服务中心紧密配合，启动医养融合平台，为注册的老人免费进行常规八项体检，建立健康档案，提供居家医养服务。坚持将基础设施建设作为支撑医养结合、养老服务业发展的关键点和突破口，麦积全国综合养老示范基地、天水四〇七康健康复中心按照上规模、上档次的思路正开展工作。

三、全面培育医养融合养老产业。 2023年，全市形成了以党参、当归、黄（红）芪、柴胡等为重点的渭北中药材生产区，以当归、柴胡、半夏、款冬花、连翘、天麻等为重点的渭南中药材生产区，以半夏、黄（红）芪、黄芩、柴胡、大黄、艾草等为重点的关山西部林缘种植区，以驴、梅花鹿养殖等为主的动物性药源生产区等“四大”种养植区域。全市种养区域涉及全市80个乡镇，党参、柴胡、冬花、黄芪、连翘、半夏、板蓝根、金银花、黄芩、万寿菊等10个种类面积超过万亩。2023年，全市规模以上医药企业甘肃药鑫中药科技有限责任公司、甘肃轩辕药业开发有限责任公司、甘肃成纪生物药业有限公司、天水春生中药材有限公司、甘肃三陇安康药业有限公司、甘肃天水岐黄药业有限责任公司、甘肃伏羲药业有限公司、太极集团甘肃天水羲皇阿胶有限公司、天水美伦中药材有限公司等9家企业实现工业总产值3.86亿元。加快促进科技成果转化，全市共开发生产中药制剂45种，其中市中医院生产制剂37种，市中西医结合医院生产制剂8种。积极鼓励基层医疗机构使用省卫生健康委公布的院内中药制剂，全市17种制剂被列为全省院内调剂使用制剂。

卫健部门虽然做了一些工作，但仍存在一些差距和不足。下一步，我们将着眼于满足群众多层次、多样化健康服务需求，着眼于破解健康产业发展面临的困难问题，坚持部门协同、对症下药、综合施策、精准发力，在鼓励医养合作上下功夫，在提升养老机构医疗保障能力上下功夫，在完善康养保险体系上下功夫，大力推进全市康养产业高质量发展。

天水市卫生健康委员会

2024年7月22 日

抄送：市政府办公室、市政协提案委。

联系人及联系电话：赵春玲 8214830