尊敬的吴运涛代表：

你在市人大八届二次会议上提交的《关于加强公共卫生体系建设的建议》已收悉。经研究，现答复如下：

近年来，市委市政府高度重视公共卫生体系建设工作，全市各级党政组织和相关部门认真贯彻落实中央和省委省政府有关公共卫生体系建设有关精神，按照市委市政府决策部署，全市公共卫生基础建设进一步加强，基本公共卫生服务水平不断提升。

一、工作成效

（一）公共卫生基础建设得到加强，三级预防保健网进一步巩固。一是加强市、县两级疾控机构实验室建设。市县两级实验室从无到有、从弱到强。截至目前，市疾控中心能开展检测项目200余项。7家县区疾控中心平均能开展相关日常检测项目50余项。二是加强传染病专科医院和县级以上医院传染病区建设。于2006年8月建成了我市的第一所传染病专科医院，设置床位120张，目前的改扩建项目正在进行门诊医技住院楼整体竣工验收及总平面图调整设计，预计6月底前完成投入使用。县级综合医院、县级中医院和妇幼保健院均独立设置了预检分诊点发热门诊和留观室。三是加强乡镇卫生院建设。2018年-2019年，中央财政投资1380万元，支持乡镇卫生院DR影像机、彩超等设备购置和人才培养等工作。四是加强村卫生室建设，大多数行政村建立了标准化村卫生室，配备了诊查床、听诊器等常用医疗专用设备，村卫生室药品种类均达到80种以上。

（二）公共卫生应急能力不断提升。一是制定公共卫生应急预案。市政府印发了《天水市突发公共卫生事件应急预案》，各县区分别制定了突发公共卫生事件的各类应急预案。二是加强应急队伍建设。市级组建了7支专业应急队伍，各县区分别组建了相应的卫生应急队伍，按需配备了相应的应急物资。三是加强航空医疗救援建设。目前天水市第一人民医院等三家医疗机构和甘肃公航旅金汇通用航空有限公司签订了直升机医疗救援协议。四是不断提升应急能力和水平，妥善处理各种突发的如手足口、腮腺炎局部流行的多起公共卫生应急工作。

（三）国家基本公共卫生服务项目深入推进。一是加强项目管理。市卫生健康委、市财政局每年都联合下发关于做好基本公共卫生服务项目工作的通知，明确重点工作任务。市卫生健康委每季度下发电子健康档案数据情况通报，每半年下发市级专业机构项目督导通报，督促项目规范实施。各县区卫生健康局严格按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》，组织各基层医疗卫生机构规范实施项目。二是明确专业机构职责。按照《天水市实施国家基本公共卫生服务项目管理办法》，各级专业机构负责项目的宣传、培训、督导和业务指导，按要求抓好项目年度任务的落实。三是严格绩效评价。市级每年组织一次绩效评价，评价对象为各县区卫生健康行政部门；县级每半年组织一次，评价对象为辖区社区服务中心和乡镇卫生院；乡镇卫生院对村卫生室、社区卫生服务中心对社区服务站每季度组织一次，并按村医完成工作的数量和质量情况及时拨付相应经费。项目的实施使辖区居民获得方便、及时、全面的基本公共卫生服务，提高了群众的健康意识，进一步改变了群众的健康理念，群众的获得感及满意度进一步提升。

二、下一步工作打算

（一）改革疾病预防控制体系。按照中央、省疾控体系改革部署要求，积极稳妥推进疾控体系改革工作。以市、县两级疾病预防控制机构和各类专科疾病防治机构为骨干，以医疗机构为依托，以基层医疗机构为网底，完善全社会协同的疾病预防控制体系，提升重大疾病监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置、综合干预等能力。

（二）加强能力建设。按照填平补齐的原则，加强疾病预防控制机构基础设施建设。依托甘肃省天水传染病医院，探索建设集临床、科研、教学于一体的区域公共卫生医学中心，提高监测预警和应急处置能力。市疾病预防控制中心建设1个达到生物安全二级（P2）水平的实验室，各县区至少建成1个具备生物安全二级（P2）水平的实验室，有需求的县区可配备移动检测车。构建资源联动、统一质控、信息共享的公共卫生实验室检测网络。加强对已消除或即将消除疾病及重点烈性传染病的防控。

（三）落实各级医疗机构公共卫生职责。公立医疗机构要设立公共卫生科，并配备具备相应资质人员，负责统筹协调本机构疾病报告、就诊者和家属健康教育等工作，协助开展疾病调查和标本采集等工作。乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生机构落实基层公共卫生管理服务职责，接受疾病预防控制部门对传染病防控的业务指导和监督，公共卫生人员所占编制不得低于专业技术人员编制数的25%。村（居）委会成立公共卫生委员会。

（四）优化监测预警和应急处置体系。落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求，完善以疾病预防控制机构为主体，以医院、基层医疗卫生机构和其他专业公共卫生机构等为哨点，以大数据等信息化技术为支撑的传染病疫情和突发公共卫生事件监测预警和应急处置体系，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，提高应对突发公共卫生事件能力。

感谢你对我市公共卫生体系建设工作的关心和重视，欢迎你对今后我市卫生健康工作多提宝贵意见和建议。

天水市卫生健康委员会

2023年7月4日

抄送：市政府办公室、市人大代工委。

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