尊敬的靳建民代表：

你在市人大八届二次会议上提交的《关于进一步加强基层疾病预防控制体系建设的建议》收悉，经研究，现答复如下：

一、基本情况

全市现有疾病预防控制机构8家（其中市级1家、县区7家），主要承担全市传染病、地方病、职业病、慢性非传染性疾病的预防控制，突发公共卫生事件监测报告、预警分析和调查、应急处置，食品卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生、公共场所卫生及健康相关产品卫生检测检验，健康教育、科学研究和业务指导培训工作。市县两级疾控中心现有职工468人，其中市级有各类专业技术人员101人（其中高级职称20人，中级职称52人，初级职称29人），县区有各类专业技术人员266人（其中高级职称49人，中级职称85人，初级职称130人）。

二、工作成效

（一）公共卫生基础建设得到加强，三级预防保健网进一步巩固。一是加强市、县两级疾控机构实验室建设。市县两级实验室从无到有、从弱到强。截至目前，市疾控中心能开展检测项目200余项。7家县区疾控中心平均能开展相关日常检测项目50余项。二是加强传染病专科医院和县级以上医院传染病区建设。县级综合医院、县级中医院和妇幼保健院均独立设置了预检分诊点发热门诊和留观室。三是加强乡镇卫生院建设。中央财政投资1380万元，支持乡镇卫生院DR影像机、彩超等设备购置和人才培养等工作。四是加强村卫生室建设，大多数行政村建立了标准化村卫生室，配备了诊查床、听诊器等常用医疗专用设备，村卫生室药品种类均达到80种以上。

（二）传染病预防控制工作成效良好。一是认真开展传染病监测报告。完善传染病网络监测报告系统，开展重点传染病以及新型冠状肺炎等突发传染病疫情监测防控工作，强化传染病报告管理，为传染病诊断、防控及时提供信息数据支持。二是全面落实计划免疫工作。全市医疗机构免疫接种点全部建成数字一体化接种门诊信息系统，严格执行疫苗冷链运输、储存等制度，加强疫苗的管理与使用，免疫接种率达到国家要求标准。三是组织开展国家结核病分级诊疗和综合防治服务模式试点工作。制定《天水市结核病防治规划》，全面实施结核病控制项目，进一步提升了结核病诊疗水平。组织实施全国艾滋病综合防治示范区、第五轮全球基金艾滋病等项目工作，艾滋病传染势头得到有效遏制。

（三）医疗卫生基础设施建设项目扎实推进。省级南部区域医疗中心项目和区域公共卫生医学中心等项目建设加快推进，市一院住院部手术室升级改造、门急诊楼EICU改扩建及门诊楼产科分娩中心已完成建设并投入使用，已完成投资1425万元，其他项目正在进行项目设计优化，市五院改扩建项目正在进行门诊医技住院楼整体竣工验收及总平面图调整设计，预计6月底前完成投入使用。积极实施新冠病毒感染应急救治能力提升项目，争取中央预算内资金715万元，重点用于7家三级医院可转换ICU床位和8个亚定点医院监护床位必要设备购置，目前5个三级医院和5个亚定点医院已完成设备配备。

三、下一步打算

（一）持续加强基层医疗卫生机构基础设施建设。一是推进疾控体系基础设施建设，加强市、县两级疾控中心标准化建设，提升生物安全实验室检测能力，市疾控中心在建成标准化生物安全二级实验室的基础上，配备移动生物安全二级实验室。二是实施基层公共卫生防范能力及应急能力提升项目，加强五县疾病预防机构、县级医疗机构感染病区、发热门诊、精神卫生机构建设项目，补齐县级公共卫生体系短板。三是实施农村和城镇社区疾病防控能力建设项目，推进乡镇（社区）医疗卫生机构预检分诊、发热门诊、筛查哨点、预防接种、隔离观察病房、周转房、心理健康干预等标准化建设。

（二）全面深化公共卫生、疾病防控和医疗服务体系协同改革。加快“补短板、堵漏洞、强弱项”，建立健全布局合理、功能完善、管理规范、运转高效的疾病预防控制体系。强化医防融合，探索建立县域内疾控机构、医疗机构、基层医疗卫生机构共同参与的医防融合服务模式。

（三）加强基层卫生人才队伍建设，建立适应现代化基层疾病预防控制体系的人才培养使用机制。一是从制度层面出台政策，加快人才队伍建设。与人社、教育、财政等部门出台有关政策，对人员进入、学历培养、技术培训、职称晋升、工资待遇等方面制定优惠政策。二是与应急管理部门协调，将我市基层卫生人才队伍建设纳入应急管理体系建设，积极改善基层卫生待遇，稳定和发展基层公共卫生人才队伍，满足全市人民群众对预防保健工作的需求。三是建立基层卫生机构长期人才引进机制，选拔学术带头人，与编办部门衔接沟通，增加基层医疗机构编制，引进和培养年轻专业技术人员。四是营造良好的工作环境，吸引留住专业人才。鼓励、组织基层卫生专业人员参加各级各类学历教育，继续抓好继续医学教育；通过各种途径培养现有人才，提高基层卫生队伍整体水平。

感谢你对我市基层疾病预防控制体系建设和医疗卫生保障工作的关心和重视，欢迎你对今后我市卫生健康工作多提宝贵意见和建议。

天水市卫生健康委员会

2023年7月4日

抄送：市政府办公室、市人大代工委。

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