近年来，天水市人社部门深入学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要论述，全面落实国家和省市稳就业保就业决策部署，聚焦“三区一地一中心”发展定位，针对就业服务、技能培训、资金监管等关键环节的堵点难点，今年初相继出台促进就业“三化”全链条服务、职业技能培训“技能照亮前程”、就业人员跟踪服务与资金问效三大机制性文件，创新构建起“就业服务+技能提升+跟踪问效”三位一体、“3+2”五维协同的就业工作长效机制，形成了全域覆盖、精准高效、闭环运行的高质量充分就业新格局，为全市产业发展和民生改善提供了坚实的人力资源支撑。

一、常态化摸排，织密就业意愿“如意网”

底数清，是方向明的前提。天水市将“常态化就业意向摸排”作为就业服务的起点，建立“一人一档”信息台账，实现对劳动者就业需求的动态掌握和精准画像。在摸排对象上，紧盯离校未就业高校毕业生、城镇失业人员、农村富余劳动力（含脱贫劳动力）、就业困难人员及退役军人等核心群体，并拓展至返乡创业人员、灵活就业人员等。在摸排内容上，除基础信息外，重点采集意向岗位、薪资期待及技能特长等需求。在摸排方式上，构建“线上自主登记+线下主动采集+窗口联动采集”的立体化网络，依托“如意就业－甘肃省公共就业服务网”、镇村干部及社区网格员力量，以及人社服务窗口，实时掌握就业状态。同时，坚持“日常摸排+集中专项+定向摸排”相结合，春季开展拉网式排查，秋季针对离校未就业毕业生开展补充更新，对脱贫劳动力每半年核查一次，对未就业高校毕业生以“1131”服务为抓手开展一对一联系。通过全周期、多频次的常态化摸排，全市就业意向信息实现了动态更新、实时响应，为后续精准匹配奠定了坚实基础。

二、精准化对接，架起供需匹配“立交桥”

需求明，方能精准发力。天水市建立“精准化企业用工对接机制”，为企业用工和劳动者求职搭建高效对接平台。在用工需求采集上，建立“一企一档”用工台账，核心覆盖先进制造、现代农业等规模以上企业，同时拓展至小微企业、乡村就业工厂及季节性用工企业，全面采集岗位要求、技能条件、薪资待遇及配套需求。在采集方式上，实行“人社专员+企业联络员”双向挂钩机制，对重点企业定期上门走访；采取“走出去、请进来”相结合的方式，加强与劳务基地的跨区域协作；同时引导企业在“如意就业－甘肃省公共就业服务网”自主申报用工计划。在精准匹配上，依托“一人一档”和“一企一档”数据，通过线上人工推介、分类型专场对接、劳务品牌联动匹配等方式，实现劳动力与企业需求的双向精准匹配。对重点群体开展“一对一”重点推介，定期举办退役军人、高校毕业生、零工等专场招聘会，创新“直播带岗”“入企探岗”等新媒体形式，并围绕天水特色劳务品牌推行“订单式”匹配，形成了“培训—匹配—就业”的良性闭环，有效破解了“招工难”与“就业难”并存的结构性矛盾。

三、规范化发布，打造权威高效“信息窗”

信息准，是服务优的保障。天水市着力构建“标准化岗位信息发布机制”，确保招聘信息真实可靠、发布及时、覆盖广泛。在信息处理上，建立“1个工作日内核实、标准化编辑”的快速响应流程，对企业资质、岗位详情进行严格核验，并按照统一风格进行图文编排，突出关键信息，确保信息简洁明了、重点突出。在审核流程上，严格执行多层级审核制度。劳务信息由市劳务办信息科初审、分管领导复核、主要领导签发；企业岗位信息由市就业中心市场管理科审核企业真实性、产业园审核岗位真实性、信息宣传科核校内容合规性，层层把关，确保信息的权威性与公信力。在发布渠道与频次上，审核通过后的信息，在如意就业－甘肃省公共就业服务网、“天水人力资源市场”及“天水劳务”微信公众号等平台同步发布，并设立“优质岗位推送”板块，通过“人社直播间”开展云端推送。劳务信息每周不少于2期，企业岗位信息每日集中推送，对有报名时限的岗位在时间段内天天发布，实现了“即时收集、即时处理、即时发布”。同时，建立常态化的回访与更新机制，对到期信息及时下架，对发布效果进行跟踪反馈，形成了信息服务的完整闭环。

四、多元化施训，筑牢技能成才“加油站”

紧扣全市产业升级需求，天水市出台《关于深入实施“技能照亮前程”培训行动构建职业技能培训长效机制的意见》，推动职业技能培训从“大水漫灌”向“精准滴灌”转型升级。建立“培训意愿+就业需求”两张清单，聚焦先进制造、现代农业、康养服务等重点产业，发布急需紧缺工种目录，对目录内职业培训补贴标准上浮20%。创新需求采集机制，联合行业主管部门摸清企业用工需求、劳动者培训意愿、特色产业人才缺口，今年以来累计开展职业技能培训2399人次。落实“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体全链条服务模式，大力推进“订单式”“嵌入式”“项目制”培训，支持企业与职业院校共建实训基地。同时，严格培训机构目录管理，规范补贴性培训项目，健全急需紧缺工种动态调整机制，强化实名制监管平台应用，落实全过程视频监控和现场抽查，确保培训真实有效。通过“需求导向、精准施训、严格监管、就业牵引”四措并举，真正实现了“技能照亮前程、培训促进增收”。

五、全流程问效，扎紧民生资金“篱笆墙”

为确保就业服务可持续、资金使用效益最大化，天水市创新建立覆盖就业全周期、衔接资金全流程的 “就业人员跟踪服务+就业补助资金跟踪问效”双跟踪机制。在人员跟踪服务上，建立实名制动态就业信息台账，对当年新增领取补贴人员、高校毕业生、登记失业人员等重点群体，按季度开展就业状态回访，跟踪服务覆盖率动态保持在90%以上。实施分类跟踪与精准服务，对离校未就业高校毕业生跟踪期不少于1年，对技能培训学员在培训结束后6个月内定期了解就业去向，对公益性岗位人员通过定期报告与抽查相结合方式核查在岗情况，形成“登记—跟踪—帮扶—评估”闭环管理。在资金跟踪问效上，建立资金与人员、项目关联台账，每笔补贴资金实行“发放即录入、流向可追溯”，确保资金流向清晰、受益对象可查。定期开展社保数据比对核查和重点资金项目绩效评价，实现补助资金发放与就业状态关联核查率、重大项目绩效评价率“两个100%” 。每年选择1-2项重大资金项目开展重点绩效评价或专项审计，将评价结果与资金分配、机构年检挂钩，通过“制防+人防+技防”协同监管，确保就业补助资金每一分钱都花在刀刃上。

“3+2”五项机制环环相扣、同向发力，构成了天水市新时代就业服务体系的核心支撑——就业服务“三化”机制打通供需对接渠道，职业技能培训机制提升人力资本质量，跟踪服务与资金问效机制保障工作实效与资金安全。下一步，天水市将持续深化机制创新、强化数字赋能、优化服务供给，以更高质量更充分就业的实际成效，为全省就业工作大局贡献天水力量。

供稿：就业促进科