部门联动“把脉问诊” 精准施策“祛病除根” ——天水市全力破解学校消防审验历史遗留问题

天水市住建局联合市教育局、消防救援大队，坚持“政府主导、住建牵头、部门协同、分类处置”原则，在全市范围内开展学校消防审验手续整治攻坚行动，通过全面排查起底、分类精准施策、闭环监督管理，全力化解历史遗留问题，筑牢校园消防安全“防火墙”。

一、坚持“全覆盖”摸排，以“精准画像”查清底数实情

针对学校消防审验历史遗留问题时间跨度长、涉及面广的特点，市教育局积极配合市住建局，变“被动接件”为“主动排查”，全面开展拉网式摸排。一是全域覆盖“过筛子”。按照“不漏一校、不漏一栋”原则，组建联合工作专班，对全市中小学、幼儿园的教学楼、宿舍楼、食堂等人员密集场所进行全覆盖摸排，重点核查建设年代、审批状态及设施状况，厘清底数，建立台账。二是专业评估“做体检”。针对部分学校建筑资料缺失严重的“疑难杂症”，引入第三方专业机构进行“体检式”评估。严格依据国家消防技术标准，对防火分隔、疏散通道、消防设施等关键环节深度诊断，形成“一校一策”评估报告，解决了学校“想办无法办”的技术难题。三是动态管理“建清单”。根据排查结果，按“手续完备、手续缺失、历史遗留”等类型建立“一校一档”动态隐患台账，明确整改措施、责任单位和时限，实行挂图作战、销号管理。

二、坚持“靶向式”整改，以“分类施策”破解沉疴顽疾

整治行动进入深水区，教育部门配合市住建局，按照“尊重历史、依法依规”原则，靶向发力，精准破题。一是开辟通道“快速办”。对资料完备、具备审验条件的学校项目，开通行政审批“绿色通道”。通过优化内部流转环节，压缩办理时限，实行优先受理、优先审批、优先验收，最大限度提高审批效率，确保合规项目第一时间取得合法手续“转正”。二是技术帮扶“指导改”。对资料不全但具备整改条件的学校，组织专家团队开展“一对一”技术帮扶，帮助分析隐患成因，制定科学整改方案。针对学校特点，重点对疏散通道、应急照明、食堂防火等进行预验收指导，降低整改成本，提升整改质效。三是集中攻坚“重点破”。针对涉及规划、土地等复杂因素的历史遗留“老大难”问题，建立多部门联席会议制度。对重点难点项目实行“专班推进、专人负责”，逐一研判，量身定制化解方案。通过政府专题研究、部门协调会等措施，集中力量攻克堵点。目前，绝大多数隐患项目已完成整改销号，整治工作取得决定性成效。

三、坚持“闭环式”监管，以“长效机制”巩固整治成果

坚持举一反三，将专项整治与日常监管相结合，建立健全长效机制，严防隐患反弹。一是严把关口“全闭环”。坚持标准不降，对已完成整改的项目严格现场复核与验收，重点核查设施运行、疏散通道畅通及责任落实情况，坚决防止虚假整改，实现排查、整改、验收、销号全链条闭环。二是源头管控“防新增”。加强对教育领域在建工程的提前指导，严格落实“凡建必验”要求。在规划、设计、施工等源头环节严格把关，确保新建项目百分之百符合消防技术标准，杜绝新增“带病运行”项目。三是长效治理“强基础”。督促学校建立健全消防安全自主管理机制，明确校长为第一责任人，常态化开展自查自纠和应急演练。结合“平安校园”创建，推广技防设施应用，定期开展“回头看”，倒逼学校落实主体责任，推动校园消防安全从“被动整改”向“主动管理”转变，提升本质安全水平。

天水市住建局将继续联合教育等部门，紧盯剩余未销号项目，强化督导推进，确保存量隐患彻底“清仓见底”，为广大师生营造安全、和谐、稳定的校园环境。