天水市水务局关于市政协八届一次会议第155号提案的答复

天水市水务局关于市政协八届一次会议第155号提案的答复

天市水案发〔2022〕20号

杨建成委员：

您提出的“关于全市砂石资源一体化运营管理改革的提案”收悉，现答复如下：

近年来，我省河道采砂经历了由乱到治的改革，整治工作初见成效。随着砂石资源供需矛盾日益突出，各地积极探索砂石资源规范开采与有效监管的新模式。2021年2月省水利厅印发了《关于开展河道采砂试点工作的通知》，要求包括天水市在内的五个市州在辖区内选择1-2个县区组织开展试点工作。

自2021年采砂试点以来，我局为积极开展河道采砂试点一体化运营工作，规范河道采砂行为，维护河道采砂秩序，主要做了以下工作：

一是有序关停到期砂场。2017年以来，全市共确定了26处河砂可采标段，有26家企业通过公开竞标方式取得了开采权（其中：秦州区5家、麦积区8家、甘谷县8家、武山县5家），后因涉水源地、违规生产和环保治理等原因取缔合并采砂企业6家、停产整顿1家，剩余 19家砂场（秦州区4家、甘谷县8家、武山县4家、麦积区3家）进行开采，2021年2月至4月各县区砂场开采合同先后全部到期。

为做好河道采砂试点统一经营工作，2021年我局多次印发砂场整治清退的通知，要求各县区及时关停并清退到期砂场。2021年12月底，全市19家砂场全部停产。目前，除甘谷县1家正在清退，麦积区3家砂场未达到开采总量，区政府拟纳入统一经营未清退外，其余砂场全部清退，为我市积极探索河道采砂统一开采经营打下良好基础。

二是开展试点工作。按照水利部《关于河道采砂管理工作的指导意见》（水河湖〔2019〕58号）第四条：严格许可审批管理，加强事中事后监管“积极探索推行统一开采经营等方式，具体由县级以上人民政府确定。”，省水利厅制定印发了《关于开展河道采砂试点工作的通知》（甘水河湖发〔2021〕52号），文件中明确：积极探索推行符合当地实际的统一开采经营等方式，具体的经营模式由开展试点的县级人民政府确定。同时根据该《通知》，确定我市武山县为河道采砂统一经营试点县。

目前，武山以国企与私企合资入股，国有控股的合作模式，由武山县水利发展有限公司和甘肃九立发展集团有限公司共同出资入股，注册成立武山县渭川制砂有限责任公司正在开展相关工作。

下一步工作：全面评估武山试点经验，总结出一套可复制、可推广的统一经营管理经验在全市范围推广。

感谢你对水利工作的关心和支持！

联系单位：天水市水务局   电话：0938-8215795

天水市水务局

2022年9月19日