天水市人力资源和社会保障局

2016年政府信息公开工作年度报告

 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现发布天水市人社局2016年政府信息公开工作年度报告。本报告包括主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、推进重点领域信息公开情况、建议和提案办理结果公开情况、政策解读和新闻发布情况、信息公开平台建设情况、存在的主要问题和改进措施七个部分。本报告所列统计数据的期限自2016年1月1日起，至2016年12月31日止。

一、概述

2016年，市人社局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省政府信息公开试行办法》有关规定，按照市政府信息公开工作要点，深入贯彻十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，紧紧围绕全市人力资源社会保障工作，以全面推进人社领域改革为主线，以政策宣传解读、重大信息发布、职能机构设置为重点，及时主动公开重要信息，保障了人民群众的知情权、监督权，维护了人民群众根本利益。在组织领导方面，我局成立了以局长任组长，其他党组成员任副组长，局办公室、政策研究室、信息中心负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，由局信息中心负责日常具体工作，并配备专人具体负责政府信息发布、依申请公开受理、政府信息咨询等联络协调工作，及时、准确反映人力资源和社会保障动态、分析形势、发现问题、服务决策和指导工作的作用，确保了各项工作的全面落实。在工作机制方面，为了确保政府信息公开工作依法、有序、顺利进行，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，不断完善政府信息公开指南和公开目录。同时，为了确保公开内容的全面、准确，局办公室在批阅重大政策调整、就业考试信息、人力资源招聘信息等上级来文、审签局内部需要主动公开的行文时，直接明确批注“及时公开”字样，由分管领导审定后在局网站进行公开，确保重大公开事项第一时间面向社会主动公开。在公开方试方面，按照市政府推进“放管服”工作要求，依托政务政务大厅和局服务大厅，对行政审批事项纳入窗口办理。同时，把门户网站作为政府信息公开的第一平台，对局门户网站升级改版，突出查询与互动交流功能，在规定时限及时主动公开高校毕业生就业、公务员考录、职称考试等热点信息，对重大信息，及时在市政府信息交互平台、市政府网站、天水组工网、《天水日报》等网站上进行公示。严格执行重要信息领导签审制度，不经审核一律不得对外公开。

二、政务信息公开内容及方式

1.公开内容。我局政务信息公开的内容包括：政策法规、劳动就业、社会保险、培训鉴定、劳动关系、职称考评、办事指南、动态信息、计划总结、通知公告、业务咨询以及行政许可和非行政许可项目等。2016年，我局在天水市人民政务网站、天水市人力资源和社会保障局网站主动公开政府信息211条；通过各种报刊、广播、电视等新闻媒体公开宣传政府信息42条。

    2.公开形式。

根据信息公开范围，本着简便可行、便于群众知情和监督的总体原则，根据内容选择不同的公开方式。

（1）相关门户网站。对重大政策调整、人事任免、就业考试、公务员考录、人力资源招聘等信息，一般选择在《天水市政府网站》、《天水党建网》、《天水市人力资源和社会保障网》、《甘肃东部人才市场网》、天水电视台、天水在线、《天水日报》、天水人民广播电台等网络媒体公开。

（2）设置电子大屏幕。在市人社局社会保险服务大厅、人力资源市场设置了大型电子屏幕，在服务窗口设置了条形显示屏，主动公开业务动态、补贴发放、缴费标准、办事程序等相关信息。

（3）“互联网+”服务。强化“互联网+"思维，打造“数字人社”，开通人社手机APP，人力资源市场微信公众号，做到政策信息即发即公布、全业务网上查询，扩大政策宣传解读的传播力和覆盖面。

（4）强化现场宣传。通过12333人力资源和社会保障咨询热线，进行人工和语音答复；同时利用劳动执法、“七五”普法宣传、“12.4”全国法制宣传日、本单位设置的档案室、信息公告栏和政务公开栏等提供信息咨询服务。通过举办各项宣传活动，现场及时受理群众的咨询和投诉；印发政策问答等宣传资料。

3.社会宣传。通过报纸、电视、政府网站等新闻媒体，加大社会保障法规政策、重大活动的社会宣传力度。

三、政务信息主动公开情况

2016年，全局各单位在市人社局网站主动公开信息211条，主动公开规范性文件75条；在天水组工网公开信息1条，在天水日报公开就业招考信息2条，在甘肃东部人才市场网公开人才招聘信息59条，通过电子大屏幕滚动播出重大政策5条，受理业务来电咨询、高校毕业生就业报到咨询、招考信息咨询共计8万多人次。  

四、依申请公开政府信息和不予公开信息

本年度共受理政府信息公开申请0条，按国家有关保密规定不予公开的政府信息0件。

五、政府信息公开收费及减免情况

2016年度没有发生有关政府信息公开收费情况。

六、政府信息公开行政复议、诉讼情况

2016年度没有发生有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼案。

七、存在的问题及改进措施

存在的问题主要有：一是个别局属单位、科室对政务公开工作不够重视，思想认识不到位，工作不够主动；二是有些政务信息公开内容不够全面、不够及时，使服务对象不能理解；三是规章制度还有待完善，探索建立考核奖惩机制，形成工作约束力；四是对政务信息公开内容把握不够准确，对那些属于政务信息公开范畴界定不准。  

下一步，我们将一是健全信息公开制度。实行“首问责任制”、“办事时限制”、“服务承诺制”等一系列优质服务承诺制度，落实行政执行责任制、劳动行政处罚案件审查备案制度、错案责任追究制度、行政处罚审核制度，杜绝向企事业单位乱收费、乱摊派、乱罚款等现象。二是严格信息公开程序。建立政务信息收集和整理工作正常工作机制，政务信息公开牵头科室具体负责信息收集和整理工作。属于政务公开的内容，但应由所属单位、科室提供的政务信息，所属部门主动、及时、全面、准确地向局信息中心传递信息，上报材料，积极配合完成工作。三是优化信息公开平台。始终把局门户网站作为政务公开的重要阵地来抓，加强网络基础设施建设，不断完善网站配套设施，着重搞好内网改造，为政务公开工作打下良好的基础。四是加大监督检查力度。坚持“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的原则，明确局机关、局属各单位对自己职责范围内的政务信息公开工作负直接责任，纳入日常工作的重要议事日程，纳入党风廉政建设责任制目标考核范围，作为考核干部职工的重要内容，与全局工作同布置、同检查、同考核，对各责任单位的政务公开情况定期进行检查，对思想上部重视、政务信息公开工作滞后的要提出通报批评。