市政府办：

本年度报告根据修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《新条例》）以及政府政务公开相关文件要求，结合我局相关实际编制。本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、依申请公开办理情况、申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施五个部分。本报告所列统计数据的期限自2019年1月1日起，至2019年12月31日止。报告电子版可在天水市人力资源和社会保障网下载（http://rsj.tianshui.gov.cn）。

一、总体情况

2019年，今年以来，市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央、省、市工作部署要求，以学习贯彻《新条例》为统领，以贯彻落实甘肃省政务公开领导小组会议暨全省政务公开工作电视电话会议精神为目标，以公开透明、公平公正为主线，以服务中心、方便群众为立足点，以促进权力公开透明运行和重点领域信息公开工作为落脚点，围绕中心、贴近民生、强化措施，依法、及时、准确地公开了相关政府信息，促进人力资源和社会保障事业持续健康发展。2019年，市人社局主动公开政务信息1130条，门户网站访问量达20万余人次；手机APP上线以来发布政务信息220条，注册用户4000余人；微信公众号发布政务信息220条；编发《天水人社》简报41期。

一是加强组织领导，明确政务公开工作的重大意义。按照中央和省、市关于政务公开工作的要求，把全面贯彻落实《新条例》和甘肃省政务公开领导小组会议暨全省政务公开工作电视电话会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，始终坚持由“一把手”亲自抓、负总责，形成由分管领导具体抓，局政策法规科具体落实，信息中心提供技术支持的工作格局。主要职责包括具体承办信息公开事项、维护和更新政府信息、编制信息公开指南、公开目录和年度报告、进行保密审查等。局机关各科室、局属各单位形成上下联动、整体推进的工作体系，使政府信息公开工作与日常工作融为一体，整体同步推进。

 二是围绕中心工作，做好重点领域信息公开工作。坚持把公开透明作为人力资源和社会保障工作的基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，局党组会议和局务会议讨论决定的事项及出台的各类文件，除依法需要保密的外，都及时予以公开，以公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权。进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，高质量办理了2019年我局承办的28件人大代表建议和政协提案，涉及高层次人才引进、创业就业、农村公益性岗位开发、扶贫车间、职能技能培训等多个方面，并及时向代表和委员进行了书面答复，得到了代表委员的充分肯定。对人社领域政务服务事项基本目录清单的176项事项逐项认领域并编制办事指南，及时在甘肃政务服务网上全部加载并规范运行。在人社局门户网站开展局机关、局属单位财务预决算、公共资源配置等领域政府信息公开制度的贯彻落实。做好重大建设项目批准和实施领域信息公开。积极开展劳动保障守法诚信等级评价和失信联合惩戒，对存在重大劳动保障违法行为的欠薪案件，及时向社会进行公布。一是加强组织领导，明确政务公开工作的重大意义。按照中央和省、市关于政务公开工作的要求，把全面贯彻落实《新条例》和甘肃省政务公开领导小组会议暨全省政务公开工作电视电话会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，始终坚持由“一把手”亲自抓、负总责，形成由分管领导具体抓，局政策法规科具体落实，信息中心提供技术支持的工作格局。主要职责包括具体承办信息公开事项、维护和更新政府信息、编制信息公开指南、公开目录和年度报告、进行保密审查等。局机关各科室、局属各单位形成上下联动、整体推进的工作体系，使政府信息公开工作与日常工作融为一体，整体同步推进。

三是提升工作能力，围绕稳定市场预期加强政策解读。牢牢把握推动高质量发展的根本要求，聚焦深入推进全面深化改革、大力实施精准扶贫精准脱贫和乡村振兴战略，扎实推进就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系协调发展战略，主要领导认真履行好重大政策“第一解读人”职责，2019年解读重要政策措施3次，推动形成全面开放新格局，提高保障和改善民生水平等重大部署，全面认真解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，赢得了人民群众的理解和支持。

四是推进网上办事，切实加强政务公开平台建设。市人社局门户网站全面改造升级，积极有效推进人社网站常态化建设工作，确保门户网站信息公开的时效性和准确性，明确考核问责，加强信息安全管理。对群众关心的热点难点问题及时答复、抢先发声，进行正面引导，避免了网络舆情危机事件发生。在完善政府网站建设的基础上，努力打造人社“零距离”服务模式，开通了“天水人社”微信公众号和手机APP，及时转载党的最新理论成果、涉及人社部门的最新政策法规等，让群众享受更加便捷高效的服务，真正打通服务群众 “最后一公里”。始终把政务信息宣传工作放在全局工作中进行谋划部署，坚持高起点定位，高标准设计。高度重视舆论宣传工作，针对党组重大活动、职称评审、各类考试等社会高度关注的焦点问题，及时协调衔接报道。

五是完善工作机制，着力推进政务公开制度化规范化。政府信息公开前，经过业务科室或单位、信息宣传科室、分管领导、主要领导层层把关，依法依规严格审查，特别做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。依法保护好个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时去标识化处理，选择恰当的方式和范围。按照“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求，积极制定主动公开基本目录制度。建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法，切实推进人力资源和社会保障事业单位信息公开工作。

二、主动公开政府信息情况

    三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的问题及改进措施

一是政务公开的形式单一。本单位公开形式大多采用文字和图片，运用新技术新手段发布生动形象内容的水平还有待进一步提高。二是政务公开工作力量比较薄弱。我单位从事政务公开工作人员业务繁忙，参加培训比较少，工作能力和水平还要继续加强。下一步，我们将继续深入贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》，坚持统筹兼顾、突出重点，大力推进人社领域决策、执行、管理、服务、结果公开，不断提升信息公开的质量和实效，推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式，促进人力资源和社会保障事业持续健康发展，助力建设人民满意的服务型政府。

                                 天水市人力资源和社会保障局

                                                                                                                              2020年1月15日